Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 23 желтоқсандағы N 1222 Қаулысы

      Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
      2. Осы қаулы 2009 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

      Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрі                               К. Мәсімов

      Қазақстан Республикасы   
      Үкіметінің        
      2008 жылғы 23 желтоқсандағы
      N 1222 қаулысымен     
      бекітілген        

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған
стратегиялық жоспары   Астана қ. Мазмұны
 

       1. Миссия және пайымдау

       2. Ағымдағы ахуалды талдау

       3. Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі қызметінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары және міндеттері

       4. Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің функционалдық мүмкіндіктері және ықтимал тәуекелдер

       5. Бағдарламалық және өзге нормативтік құқықтық құжаттардың тізбесі

       6. Бюджеттік бағдарламалар

1. Миссия және пайымдау

      Миссия: қазіргі және болашақ ұрпақтардың қажеттіліктерін қамтамасыз ету үшін қоршаған ортаны сақтау, өсімін молайту және сапасын жақсарту, Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету жөнінде жағдайлар жасау.

       Пайымдау: экологиялық заңнама және ең жақсы халықаралық тәжірибе және стандарттар негізінде оны сақтау тетіктері қоршаған ортаға эмиссияларды төмендетуді қамтамасыз етеді, ең жақсы технологияларды енгізу және табиғат қорғау іс-шаралары табиғат ресурстарын ұтымды пайдалануды және қалпына келтіруді қамтамасыз етеді, институционалдық шаралар орнықты даму қағидаттарын елдің әлеуметтік экономикалық дамуының әртүрлі аяларына енгізуге мүмкіндік береді, қоршаған орта мониторингінің жүйесін және гидрометқызметті жаңғырту ауа-райын, сұрапыл табиғат құбылыстарын сенімді болжауды және халықтың қоршаған ортаның жай-күйі туралы ақпаратқа қол жетімдігін қамтамасыз етеді.

2. Ағымдағы ахуалды талдау

       Ескерту. 2-бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2010.04.14 № 303 Қаулыларымен.

      Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 14 қарашадағы N 216 Жарлығымен бекітілген 2007 - 2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу тұжырымдамасы (бұдан әрі - Тұжырымдама) басымдықтар ретінде ресурстарды және энергияны тиімді пайдалану мәселелерін, теңгерімделген демографиялық саясатты, экологиялық орнықтылықты қамтамасыз етуді қояды. Дәл осымен экология және қоршаған ортаны қорғау мәселелерін шешудегі мемлекеттің рөлі артады. 2007 жылғы 27 қыркүйектегі N 848 Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысымен орнықты дамуға көшудің нысаналы көрсеткіштері қабылданды. Бұл құжатта маңызды экономикалық, әлеуметтік, экологиялық параметрлердің нақты мәндері анықталған, оларға біздің ел 2009, 2012, 2018 және 2024 жылдарға қарай қол жеткізуді көздеп отыр.
      2007 жылы Қазақстан Республикасының Экологиялық кодексін қабылдау халықаралық стандарттарға сәйкестікті қамтамасыз етуге және Қазақстан қолданатын қағидаттарды ең жақсы халықаралық тәжірибемен үндестіруге мүмкіндік берді.
      Сол уақытта табиғат ресурстарын ұтымсыз пайдаланумен және қоршаған ортаны ластаумен үйлесетін отандық индустрияның қазіргі заманғы сатыдағы интенсивті дамуы қоршаған ортаға антропогендік әсерді төмендету жөніндегі неғұрлым прогрессивті тетіктерді қолдануды талап етеді.
      Қазақстанның өнеркәсіптік кәсіпорындарының атмосфераға шығарындылары жылына үш миллион тоннадан астамды құрайды, олардың ішінде 85%-ы 43 ірі кәсіпорынға келеді. Жер беті суларын ластау, қоқыстау және тозу үдерісі жалғасып келеді, оны басты себебі су айдындарына тазартылмаған немесе жеткіліксіз тазартылған сарқынды суларды төгу болып табылады. Су объектілеріне жыл сайынғы төгінділер 2,5 миллион тоннадан астамды құрайды. Әлі күнге дейін халықтың сапалы ауыз суға қол жетімдігінің проблемасы өзекті тұр.
      Жеке оң қозғалыстарға қарамастан, ауаның, топырақтың және судың ластануы сияқты факторлардың адамдардың денсаулығына және экожүйеге кері әсерін байқауды төмендетуге жалпы қол жеткен жоқ.
      Ауаны автомобиль көлігімен ластау көлемдері неғұрлым қауіпті болып келеді, бұл республика аумағындағы автокөлік құралдары санының қарқынды өсуімен шартталған. Бұл проблема республиканың ірі қалаларына неғұрлым өзекті, мұнда ауа бассейнін ластауға автокөлік үлесі жалпы қалалық жиынтық шығарындылардың 60%-ына және одан астамына жетеді. Автокөлік құралдарына және автомотор отындарына техникалық талаптар бөлігінде экологиялық қауіпсіздік жөніндегі жаңа нормативтерді және заңнамалық актілерді, халықаралық стандарттарды енгізу, сондай-ақ автокөліктік құралдарының экологиялық әсерін ғылыми негізделген талдау қажет.
      Өндірістік қалдықтарымен ахуал барынша қанағаттандырарсыз болып қалып отыр. Қабылдап жатқан шараларды біздерді дамыған елдердің стандарттарына әлі де жақындатпайды. Қазіргі уақытқа қарай қазақстандық кәсіпорындарда 16 миллион тоннадан астам қалдық жинақталған. Жыл сайын олардың саны 650 миллион тоннадан астамға өседі, бұл уақытта түзілген қалдықтардың шамамен 15% кәдеге жаратылады. Салыстыру үшін: дамыған елдерде бұл көрсеткіш 30%-дан асады.
      Осыған байланысты барынша проблемалық мәселелер болып мыналар тұрады:
      1) ірі қалалар мен өнеркәсіптік орталықтардың ауа бассейндерінің ластануы. Каспий және Балқаш өңірлері;
      2) жер беті және жер асты суларының ластануы, трансшекаралық су проблемалары;
      3) өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтардың жинақталуы;
      4) су бұру жүйелерінің және канализациялық тазарту құрылыстарының қанағаттандырарсыз жай-күйі;
      5) шөлейттену үдерістері;
      6) Арал және Семей экологиялық апат аймақтары;
      7) "тарихи" ластанулар.
      Көрсетілген проблемаларды шешу үшін бірінші стратегиялық бағыт ретінде қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту ерекшеленген, оның мақсаттарына қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету және табиғи ортаны қалпына келтіру кіреді.
      Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету индустриялық объектілерді диверсификациялау және техникалық қайта жарақтандыру, озық қолжетімді технологияларды енгізу арқылы қамтамасыз етілетін болады. Еуроодақ тәжірибесі бойынша нормативтік эмиссиялардан өзге энергия тиімділік, энергия және ресурс үнемдеу критерийлерін, сондай-ақ озық қолжетімді технологияларға көшу мерзімдері мен тәртібін қосатын кешенді экологиялық рұқсаттар енгізілуде. Қоршаған орта сапасының нысаналы көрсеткіштері негізінде экологиялық нормалау енгізілетін болады, сондай-ақ нормаланатын заттардың тізімі мәнді қысқартылатын болады.
      Олардың кәсіпорындарына елдің стационарлық көздерден ауаға шығарындыларының 10%-ы, уытты қалдықтардың мәнді үлесінің түзілуі келетін шикі мұнайды және ілеспе газды өндіруден қоршаған ортаға жүктемені төмендету мақсатында мұнайды өндіру, өңдеу және тасымалдау жөніндегі кәсіпорындарды "Жасыл мұнай - Зеленая нефть" қағидаты бойынша экологиялық стандарттарға сәйкестікке мемлекеттік сертификаттау ұйымдастырылатын болады.
      Қазақстан Республикасының аумағында айналуға шығарылатын автокөліктік құралдардың зиянды (ластаушы) заттарының шығарындыларына техникалық регламентті қолданысқа енгізумен Еуро-2 экологиялық кезеңде 2009 жылғы қаңтардан бастап аталған техникалық регламентінің 3-қосымшасында көрсетілген сипаттамаларға сәйкес келмейтін автомоторлық отынды өндіру мен импорттауға және 4-қосымшаға сәйкес келмейтін автомобильдерді Қазақстанға әкелуге тиым салынатын болады. 2011 жылдан бастап Еуро-3 экологиялық кезеңде отынның сипаттамаларына және автокөліктік құралдарға оларды республиканың аумағында пайдалануға шығару және пайдалану кезіндегі талаптар қатаңдатылады. Автокөлік шығарындыларын төмендету мақсатында Министрлік жоғарыда аталған техникалық регламентті сақтауды, сондай-ақ бөлшектеп сату желісінде сатылатын автомобильдік отынның сапасын мемлекеттік экологиялық бақылауды күшейтуді көздейді.
      Бұл кезеңдегі негізгі кедергі пайдаланылған газдарды және бензин сапасын талдау үшін тиісті аспаптар мен аппаратураның жоқ болуы болып табылады, қажеттілік орташа елдің ірі қалалары үшін кемінде екеуден бағаланады. Бұдан өзге, ескі автомобильдерді пайдаланудан шығару үшін автокөлік құралдарына салықты қайта қарау қажет, ол қозғалтқыштың қуатын да, оны шығару жылын да авто ескі болған сайын салық көбірек қағидаты бойынша ескеруі тиіс.
      Табиғат пайдаланушыларды экологиялық-экономикалық ынталандыру тетіктерін енгізу, оның ішінде экологиялық салықтарға көшуді қамтамасыз ету, мемлекеттік экологиялық реттеу мен бақылаудың тиімділігін арттыру, табиғат пайдаланушыларды ISO 14001 стандартына сәйкес қоршаған ортаны қорғау жүйесін енгізуге ынталандыру тәжірибесін кеңейту қажет. Бұл Дүниежүзілік сауда ұйымына (ДСҰ) кіру қарсаңында қазақстандық компаниялардың бәсекеге қабілеттіліктерін арттыруға мүмкіндік береді.
      Парниктік газдар шығарындылары бойынша мониторинг және есеп берудің ұлттық жүйесін құру және Киото хаттамасы бойынша қызметті реттеу жөніндегі уәкілетті органды құру жөніндегі шаралар қабылданатын болады.
      Рұқсаттық жүйенің тиімді жұмыс істеуі барлық ірі табиғат пайдаланушылардың қоршаған ортаға эмиссиялар параметрлерін де, энергия және ресурс үнемдеуге, озық қолжетімді технологияларды енгізуге міндетті талаптарды да қосатын кешенді экологиялық рұқсаттарды алуға кезеңдік көшірумен қамтамасыз етілетін болады.
      Халықаралық тәжірибеге сәйкес мемлекеттік табиғат қорғау жүйесінің жұмысы экологиялық заңнаманы қатаң сақтауға, қоршаған ортаға кері әсерді төмендету жөніндегі іс-шараларды іске асыруға, қолданылатын шараларды орындауға негізделген нақты нәтижелілікке бағытталатын болады. Аталған шаралар "Экологиялық ережелердің қаталдығы" Бәсекеге қабілеттіліктің жаһандық индексі бойынша Қазақстанның орнын көтеруге мүмкіндік береді, ол адамдардың табиғатқа деген жүріс-тұрысын заңнамалық жолмен реттеуді көздейді. Бұл индикатор бойынша Қазақстан қазіргі уақытта 95 орында. Олардың кінәсі бойынша қоршаған ортаның ластануымен байланысты шығындар үшін міндеттемелер мен жауапкершілікті бекітетін жаңа нормативтік құжаттарды енгізумен Қазақстанның бұл индекс бойынша позициясы 2011 жылға қарай 93 орынға дейін жоғарылайды.
      Табиғи ортаны қалпына келтіру жөніндегі мақсатты іске асыру үшін Тараз, Ақтөбе, Атырау, Орал, Өскемен, Семей, Ақтау, Құрық, Бейнеу, Жаңаөзен, Балқаш және басқа қалалардағы су бұру жүйелерін және канализациялық тазарту құрылыстарын салу, қалпына келтіру және жаңғырту, тарихи ластануларды жою жөніндегі жобаларды іске асыруды қамтамасыз ету бойынша әрі қарай қадамдар және экологиялық қияпат аймақтарында қоршаған ортаның жай-күйін жақсарту жөніндегі іс-шаралар кешенін қамтамасыз ету жоспарланып отыр. Ел Президентінің Ақтөбедегі алты валентті хроммен және Шымкенттегі қорғасынмен тарихи ластануларды жою туралы тапсырмаларын орындау жөніндегі жұмыс жалғастырылатын болады, бұл үшін қоршаған ортаны тазартудың қазіргі заманғы технологиялары әзірленетін болады. Қазақстан аумағын орнықты органикалық ластағыштардан тазарту, Каспий теңізінің қазақстандық бөлігінің ластануының алдын алу жөніндегі әрі қарай шаралар қабылданатын болады. Ірі қазақстандық өзендердің, жекелегенде Ақмола облысындағы Бурабай, Щучье, Жәкей өзендерінің биологиялық ластануларын ("қайырлану") жою жөніндегі шаралар қабылданатын болады.
      Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар режиміне талаптар барлық жерде күшейтіледі.
       Екінші стратегиялық бағыт болып Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құруды анықтаймыз. Орнықты дамуға қол жеткізу экономикалық, әлеуметтік және экологиялық факторлардың оңтайлы үйлесу қағидаттарын сақтауды талап етеді және қоршаған ортаны қорғау даму үдерісінің ажырамас бөлігін құрауы тиіс және одан ерекшеленіп қарастырылуы тиіс емес.
      Орнықты даму Қазақстанның 2030 жылға дейін даму стратегиясының мақсаттарына қол жеткізу үшін қажет. Орнықты даму қағидаты, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Президенті Н.Назарбаевтың Қазақстан халқына 2006 жылғы 1 наурыздағы Жолдауында көрсетілген Қазақстанның әлемнің барынша бәсекеге қабілетті елу елдерінің қатарына кіру стратегиясының негізіне салынған.
      Елдің орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету және қоғамның экологиялық орнықты даму мәселелері жөніндегі салааралық үйлестіруді жүзеге асыру үшін Министрлік мыналарды жоспарлайды:
      1) орнықты даму қағидаттарын және нысаналы көрсеткіштерін мемлекеттік басқарудың барлық аяларына енгізудің тиімді тетіктерін құру;
      2) өнеркәсіптік кәсіпорындардың қоршаған ортаға эмиссияларын нысаналы көрсеткіштерді және квоталарды белгілеу, мемлекеттік бақылау тиімділігін арттыру, экологиялық-экономикалық ынталандыруды енгізу есебінен төмендету;
      3) экология және климатты сақтау мәселелерінде трансшекаралық және халықаралық өзара әрекеттесуді қамтамасыз етудегі Қазақстанның рөлін белсендіру.
      Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі 2007 - 2009 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарына сәйкес орнықты даму қағидаттарын барлық мемлекеттік және салалық бағдарламаларға қосу жөніндегі шаралар қабылдануда. Технологияларды "серпінділер" біліктілігіне жатқызудың сандық критерийлері әзірленді. Тұжырымдаманың 12 нұсқаушы параметрлерінің негізінде Қазақстан Республикасының Үкіметі орнықты дамуға көшудің 32 салааралық нысаналы көрсеткіштерін бекітті. Бұл нысаналы көрсеткіштер үздіксіз және жүйелі талдауға, түзетуге және мониторингке жатады. Орнықты дамудың нысаналы көрсеткіштерін ел өңірлері экономика салалары бойынша әзірлеуді және мониторингті қамтамасыз ету қажет. Халық денсаулығына экологиялық қауіптердің алдын алу және азайту елдегі демографиялық жағдайды жақсартуға ықпал ететін болады.
      Қазақстан Республикасының Үкіметі "Балқаш-Алакөл бассейнінің 2007 - 2009 жылдарға арналған орнықты дамуын қамтамасыз ету" бағдарламасын қабылдады және ол іске асырылуда. Қазіргі уақытта Министрлік Жайық-Каспий мысалында орнықты дамудың трансшекаралық аймағын құру моделін әзірледі, оның негізінде бассейндік қағидат бойынша орнықты экожүйелік дамудың сегіз аймағы үшін орнықты дамуға көшу жөніндегі іс-шаралардың өңірлік жоспарларын әзірлеу көзделіп отыр.
      Континентте су ресурстарын пайдалану және қорғау проблемаларын кешенді шешуге, технологиялар трансфертін қамтамасыз етуге бағытталған Еуразия су орталығының қызметі жүзеге асырылатын болады. Еуразия су орталығы ауыз су кадастрларын жүргізуді және мониторингін, оларды міндетті сертификаттауды және Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген нысаналы көрсеткіштерге сәйкес сапасын бақылауды жүзеге асыруға арналған.
      Қазіргі уақытта біздің еліміздің гидроэнергетикалық әлеуеті жылына 170 миллиард киловатт сағатына бағаланады. Күн энергиясын әлеуетті мүмкін өндіру жылына 2,5 миллиард киловатт сағатына бағаланады. Бұл бағыттың шеңберінде жаңартылатын ресурстарды және балама энергия көздерін тиімді пайдаланудың заңнамалық базасын құру жоспарланып отыр. 2009 жылы балама энергия көздерін қолдауға бағытталған "Жаңартылатын энергия көздерін пайдалануды қолдау туралы" заң жобасы қабылданады, оны әзірлеуде Министрлік негізгі тең орындаушы болып табылады. Осы бағыттағы жұмыс республикадағы балама энергия көздерінің үлесін 2011 жылға қарай 0,03 %-дан кем емеске арттыруға мүмкіндік береді. Осылайша, 2009 - 2011 жылдары Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету, Қазақстанның барлық аумағында қоршаған ортаның сапасын жақсарту үшін алғышарттар құрылатын болады.
       Министрліктің келесі маңызды міндеттер кешені - экологиялық мониторингтің қазіргі заманғы жүйесін енгізу және Қазақстан Республикасының гидрометеорологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету.
      Қолда бар бағалаулар бойынша метеоқызметті жеткіліксіз жабдықтау есебінен Қазақстанның жыл сайынғы экономикалық жоғалтулары 200 миллион АҚШ долларынан астамды құрайды. Бұл біздің еліміздің ЖІӨ құрылымындағы ауа-райына тәуелді салаларының үлесі 45 %-ды құраумен байланысты.
      Министрлік мониторингтің бірыңғай мемлекеттік жүйесін құру және жүргізу тұжырымдамасын әзірледі, ол 10 мүдделі мемлекеттік органдардың бірлескен бұйрығымен бекітілді. Ағымдағы жылдан бастап аэроғарыштық мониторинг жүйесі енгізіледі, бұл алаулық қондырғыларда газды жағу көлемдерін, мұнай төгілулерінің аудандарын теңіз ортасында да, жерде де үлкен дәлдікпен анықтауға мүмкіндік береді.
      Дүниежүзілік банктің сарапшыларымен бірлесе отырып, гидрометеоқызметті реформалау қағидаттары әзірленді, ол бүкіл әлемде ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету факторы болып саналады. Олардың деректері бойынша гидрометеоқызметтің жай-күйін жақсарту есебінен жыл сайынғы қосымша пайдалардың мәндері экономикаға техникалық жаңғыртуға салынған 1 доллар залалдың алдын алу түрінде 5 доллардан астам пайда әкелуі мүмкін.
      Елдің гидрометеорологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін (ҰГМҚ) жаңғырту қажет. Министрлік қызметті ең жақсы әлемдік тәжірибе деңгейінде кезеңдік қайта жабдықтауды ұсынады. Қазіргі уақытта 2015 жылға дейінгі перспектива бойынша әзірленіп жатқан Қазақстан Республикасының ҰГМҚ жаңғырту жөніндегі 2009 - 2011 жылдарға арналған шаралар кешені судың сапасын, атмосфералық ауаны, радиация мен топырақты бақылау жөніндегі автоматтық жүйелерге негізделген қоршаған орта мониторингінің жаңа моделін қалыптастыруды, трансшекаралық өзендерде жедел талдау зертханаларын ашуды, өлшеудің жетілдірілген әдістерін пайдалануды, сандық ауа-райы болжамдар моделдерін құруды, қауіпті және сұрапыл гидрометеорологиялық құбылыстар туралы метеорологиялық және гидрологиялық болжамдарды және ерте ескерту жүйелерін дамытуды көздейді.
      Сапаны және қызмет көрсету уақыттылығын жақсарту мақсатында гидрометеорологиялық экологиялық өнімді құру және тарату инфрақұрылымының, қазіргі заманғы құралдарының барлық құрауыштарын дамыту көзделеді.
      Осы бағыттың шеңберінде Қоршаған орта және табиғат ресурстары мониторингінің бірыңғай мемлекеттік жүйесін жүргізуді үйлестіруді қамтамасыз ету жоспарланып отыр. Министрлік Мониторингтің бірыңғай жүйесін құрудың дайындық кезеңін жүргізді, ведомствоаралық кедергілер өтілді, құқықтық база және Қазақстан Республикасының табиғат ресурстарының мемлекеттік кадастры құрылды. Осы жүйе толығымен жұмыс істеп кетуі үшін екінші кезеңде Қоршаған орта мониторингінің бірыңғай мемлекеттік жүйесінің орталығын құру және мониторингтің ведомстволық желісінде ақпаратты жинақтауды және деректерді алуды жетілдіруді жүргізу қажет.
      Қазақстанның ҰГМҚ жаңғыртудың бірінші кезеңін (2009-2011 жылдар) қаржыландырудың қажетті сомасы 33 млрд. теңгені құрайды. Республикалық бюджеттен осы мақсаттарға бөлінетін 4,0 млрд. теңге сомасындағы қаржылық қаражаттар бақылау пунктерінің санының қажетті арттырусыз бақылау желісіндегі моральді тозған аспаптар мен жабдықтарды ауыстыруға шығындарды ғана жабуға мүмкіндік береді, бұл болжамдардың расталуы және қоршаған орта жай-күйінің сапасын бағалау тиімділігі бойынша көрсеткіштерді текке бөлшектей жақсартуға әкеледі.

3. Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі қызметінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары және міндеттері

      1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту
      2. Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру
      3. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғырту және жүргізу

1-қосымша

Қоршаған ортаны қорғау министрлігі қызметінің стратегиялық
бағыттары, мақсаттары және міндеттері

       Ескерту. 1-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2009.12.15 № 2122 Қаулыларымен.

Стратегиялық бағыттар,
мақсаттар және бюджеттік
бағдарламалар (атаулары)

Өлшем
бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007
жыл
(есеп)

2008
жыл
(жос-
пар)

2009
жыл

2010
жыл

2011
жыл

1-стратегиялық бағыт.
Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту







1.1-мақсат. Қоршаған
ортаға эмиссияларды азайту







Нысаналы индикатор
1. Ластаушы заттардың атмосфераға меншікті жалпы шығарындысы

ЖІӨ
млн. теңгесіне тонна

0,31

0,30

0,29

0,28

0,27

2. Қалдықтарды өңдеудің олардың түзілуіне көлемі, %

%

15,0

15,0

15,5

16,0

18,0

3. Ластаушы заттардың су көздеріне төгінділері

ЖІӨ
млн. теңгесіне тонна

0,20

0,19

0,185

0,18

0,17

1.1.1-міндет. Қоршаған ортаға шығарындылар мен төгінділерді азайту және қалдықтарды орналастыру жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру







Жалпы шығарындының белгіленген мәндерінің көлемі

млн. тонна

3,53

3,45

3,4

3,35

3,3

Оларды іске асыру қоршаған ортаға кері әсер етуге әкелуі мүмкін нормативтік құқықтық актілерді, нормативтік-техникалық және нұсқаулық-әдістемелік құжаттардың мемлекеттік экологиялық сараптамасының рәсімін жүргізу

%

35

80

100

100

100

1.1.2-міндет. Қоршаған орта сапасының нормативтеріне кезеңді қол жеткізу және экологиялық ережелерді күшейту үшін қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету, қоршаған ортаға орнықты органикалық ластағыштардан кері әсерді төмендету, қоршаған ортаның қалпына келу үдерістерін ғылыми қамтамасыз етуді және нормативтік әдістемелік құжаттамаларды қамтамасыз етуді қалыптастыру













Ғылыми-зерттеулік жұмыстарды тәжірибеге енгізу

%

30

45

50

55

60

Экологиялық кодексті іске асыруға әзірленген нормативтік әдістемелік құжаттамалар жобаларының саны

дана

50

-

85

130

170

"Экологиялық ережелердің қаталдығы" индикаторын көтеру

орын


95

95

94

93

1.1.3-міндет. Қоршаған ортаны қорғаудың экологиялық-экономикалық тетіктерін жетілдіру













Экологиялық төлемдерден (салықтардан) алынған қаражаттар мен мемлекеттік бюджеттің қоршаған ортаны қорғауға шығындары арасындағы қатынасты қамтамасыз ету

%

75,8

85

90

95

100

Киото хаттамасын қолдауға әзірленген нормативтік құқықтық актілер саны

дана





3

3

1

Киото хаттамасы шеңберінде парниктік газдарды төмендету жөнінде аккумуляцияланған және іске асырылып жатқан жобалар саны

дана




3

10

20

20

1.1.4-міндет. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру







Олардың шығарындылары белгіленген лимиттер шегінде қалған ірі табиғат пайдалану объектілерінің үлесі, (%)

%

79

79

82

85

88

Олардың төгінділері белгіленген лимиттер шегінде қалған ірі табиғат пайдалану объектілерінің үлесі, (%)

%

83

83

85

88

90

Олардың уытты қалдықтары белгіленген лимиттер шегінде қалған ірі табиғат пайдалану объектілерінің үлесі, (%)

%

65

65

67

70

75

Табиғат қорғау іс-шаралары жоспарларын мерзімінде орындайтын ірі табиғат пайдалану объектілерінің үлесі, (%)

%

62

62

64

70

75

Экологиялық есеп беруді мерзімінде ұсынатын табиғат пайдаланушылардың үлесі, (%)

%

94

94

95

97

98

Табиғат қорғау заңнамасын бұзушылық оқиғалары, бір тексеріске оқиғалар, (%)

%

1,10

1,10

0,89

0,79

0,69

Мемлекеттік бақылаудың жазбаша ескертулерін орындау, берілген жазбаша ескертулердің жалпы санына %, (%)

%

84

84

85

88

90

Ірі табиғат пайдаланушылардың міндетті экологиялық аудиттерін жүргізулері

саны,
дана





10

10

10

Ірі кәсіпорындардың сандық технологиялары негізінде өндірістік

жалпы




1

3

5

экологиялық бақылаудың кешенді жүйелерін енгізулері

санға
%-бен






1.1.5-міндет. Аумақтық бөлімшелерді материалдық-техникалық қамтамасыз ету, аналитикалық зертханаларды техникалық қайта жарақтандыру және жабдықтау, инспекциялық жұмысты кадрлық және әдістемелік қамтамасыз етуді көтеру













ИСО/МЭК 17025-2007 ҚР СТ стандарт бойынша зертханаларды аккредиттеу

саны

6

6

6

4

3

Өңірлер бойынша зертханалардың жабдықпен және аспаптармен жарақтандырылуын арттыру

%

70

80

80

87

90

1.2-мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру







Нысаналы индикатор
"Тарихи" ластанулардың табиғи ошақтарын тазарту технологияларын әзірлеу

саны, дана

 
3

 
3

 
3

 
2

 
2

Шөлейттену және азып-тозу үдерісін тоқтата тұру және алдын алу

млн. га

204,38

204,35

204,34

204,27

204,17

1.2.1-міндет. Су бұру жүйелерін және канализациялық тазарту құрылыстарын салу, қалпына келтіру және жаңғырту жөніндегі жобаларды іске асыру







Салу, қалпына келтіру және жаңғырту жөніндегі іске асырылып жатқан жобалар саны

дана



4

10

2

1.2.2-міндет. Экологиялық қияпат аймақтарындағы экологиялық ахуалды жақсарту жөніндегі шаралар кешенін жүргізу







Экологиялық қияпат аймақтарындағы экологиялық ахуалды зерделеу жөніндегі ғылыми зерттеулерді жүргізу

дана

0


2

4

3

1.2.3-міндет. Табиғи ортаның азып-тозуын тоқтата тұру, "тарихи" ластануларды жою







Шөлейттену және азып-тозу үдерісін тоқтата тұру және алдын алу

млн. га

204,38

204,35

204,34

204,27

204,17

Республикалық бюджеттен қаржыландырылатын, іске асырылып жатқан жобалар бойынша "тарихи" ластанулардан тазартылған аумақтың пайызы

%




50

100

2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру







2.1-мақсат. Теңгермелі даму құралдарын қалыптастыру







Нысаналы индикатор
1. Экологиялық орнықтылық индексі




63,8


64


64,5


65


66

2. Ресурстарды пайдалану тиімділігінің көрсеткіші



0,31

0,32

0,33

0,34

0,35

3. Экономиканың энергия сыйымдылығы

ЖІӨ
миллион
теңге-
сіне
мұнай
эквива-
ленті-
нің
тоннасы

16,6

16

15

12,5

11,5

2.1.1-міндет. Орнықты даму қағидаттарын енгізу және Қазақстанның өңірлері және салалары бойынша нысаналы көрсеткіштерді әзірлеу







Олар үшін қоршаған орта сапасының нысаналы көрсеткіштері әзірленген өңірлер саны

саны

-

2

4

10



Олар үшін орнықты дамуға көшу бағдарламалары әзірленген өңірлер саны

саны

1

2

3

10



2.1.2-міндет. Қазақстан өңірлері бойынша қоршаған ортаның ластануынан халықтың денсаулығы үшін қауіпті бағалау







2

5

10

Қауіптерді бағалау жөніндегі әдістемелік құжаттарды әзірлеу және енгізу

саны,
дана

-

1

2

3

4

2.2-мақсат. Халықаралық экологиялық ынтымақтастықты тереңдету және орнықты даму аймақтарын қалыптастыру













Нысаналы индикатор
1. Орнықты дамудың трансшекаралық аймақтарын қалыптастыру жөніндегі шаралар кешенін жүргізу

саны,
дана



1



1

1

2. Қазақстан Республикасында экология және орнықты даму жөніндегі ірі халықаралық форумдарды (конференцияларды) өткізу









1

1

2.2.1-міндет. Экология  және орнықты даму мәселелерінде басқа мемлекеттермен халықаралық ынтымақтастықты белсендіру, қоршаған ортаны қорғау мәселелерін реттейтін халықаралық конвенцияларды іске асыру













Орнықты даму және экология жөніндегі халықаралық форумдарды (конференцияларды) өткізу

саны,
дана







1

1

Бассейндік қағидат бойынша халықаралық конвенцияларды іске асыруды және Қазақстанның экожүйелері аймақтарын құруды ғылыми қамтамасыз ету

дана


14

5

7

7

2.2.2-міндет. Каспий теңізі қайраңының және жақын маңдағы аумақтың ластануының алдын алу жөніндегі іс-шараларды жүзеге асыру













Каспий теңізінің теңіз ортасын қорғау жөніндегі Негіздемелік конвенцияға Хаттамалар жобаларын дайындауға қатысу

саны,
дана



1

1





2.3-мақсат. Жаңартылатын ресурстар мен энергия көздерін тиімді пайдалану үшін экономиканы бағыттау және жағдайлар құру













Нысаналы индикатор
1. Балама энергия көздерін пайдаланудың энергия тұтынудың жалпы көлеміне үлесі

%

0,023

0,026

0,028

0,03

0,03

2.3.1-міндет. Жаңартылатын энергия көздерін тиімді пайдалану саласында құқықтық негізді, стратегиялық құжаттарды құру













"Жаңартылатын энергия көздерін пайдалануды қолдау туралы" заңды, 2024 жылға дейін орнықты даму мақсатында Қазақстан Республикасының энергиясы мен жаңартылатын ресурстарын тиімді пайдалану стратегиясын және осы Стратегияға іс-шаралар жоспарын бекіту туралы Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығын қабылдау

саны



2



Жаңартылатын энергия көздерін пайдалануды ынталандыру тетігін енгізу

саны,
дана









1

2.3.2-міндет. Табиғи ресурстарды тиімді пайдалану және сақтау және балама энергетиканы дамыту жөніндегі жобаларды әзірлеу және іске асыру













Қоршаған орта сапасының жоғары стандарттарына балама энергетиканы дамыту және енгізу есебінен қол жеткізу

саны,
дана









1

3-стратегиялық бағыт. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғырту және жүргізу







3.1-мақсат. Гидрометеорологиялық және экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету







Нысаналы индикатор
Ауа-райы болжамының расталуы:
1) пункт бойынша тәуліктік ауа райы болжамы

%

88

88

88

88

88

2) ұзақ мерзімді гидрометеорологиялық ауа райы болжамы

%

80

80

80

80

80

3) ұзақ мерзімді агрометеорологиялық ауа райы болжамы

%

82

82

82

82

82

3.1.1-міндет. Гидрометеорологиялық бақылаулардың мемлекеттік жүйесін және қоршаған ортаның жай-күйін бақылау желісін дамыту







Бақылау, оның ішінде атмосфералық ауаның сапасын бақылау пункттерін пайдалануға қосу

дана









4

Қоршаған ортаның жай-күйін бақылау пункттерімен қамтылған су объектілерінің санын арттыру



2

8

5

1

1

3.1.2-міндет. Байланыс, деректерді пысықтау және беру құралдарын жаңғырту







Сандық арнаның өткізу қабілетін арттыру

килобит
/сек

28,8

28,8

28,8

64

64

3.1.3-міндет. Болжамдық қызметті жаңғырту








Автоматталған жұмыс орындарын енгізу

дана



6



11

3.1.4-міндет. Қазақстан Республикасы ҰГМҚ ұйымдастыру және басқару жүйесін жетілдіру







Өлшеу құралдары қызметін құру және дамыту




1



3.1.5-міндет. Қазақстан Республикасы Ұлттық гидрометеорологиялық қызметінің бөлімшелерін қызметтік-өндірістік ғимараттармен қамтамасыз ету







Қызметтік-өндірістік ғимараттарды салуды аяқтау

бірлік



1

2

3

Орал қаласындағы химиялық зертхана үшін үй-жай сатып алу

бірлік




1


3.2-мақсат. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру







Нысаналы индикатор
Гидрометқызметтің бақылау желісін кеңейту арқылы Қазақстан Республикасының аумағын гидрометеорологиялық және экологиялық ақпаратпен хабардар етуді қамтамасыз ету

%

58

60

60

60

61

3.2.1-міндет. Мемлекет пен халықтың гидрометеорологиялық ақпараттағы, оның ішінде қауіпті және табиғи гидрометеорологиялық құбылыстар туралы уақытылы ескертудегі қажеттілігін қамтамасыз ету







Қауіпті және сұрапыл гидрометеорологиялық құбылыстар туралы дауыл ескертулерінің алдын ала уақыттылығын арттыру

сағат

48-ге
дейін

48-ге
дейін

48-ге
дейін

48-ге
дейін

60-қа
дейін

3.2.2-міндет. Мемлекеттік органдарды және халықты қоршаған орта ластануының жай-күйі туралы ақпаратпен қамтамасыз ету







Топырақтарда анықталатын көрсеткіштердің спектрін кеңейту

көрсет-
кіштер

5-ке
дейін

5-ке
дейін

5-ке
дейін

6-ға
дейін

6-ға
дейін

4. Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің
функционалдық мүмкіндіктері және ықтимал тәуекелдер

      Жүргізіліп жатқан әкімшілік реформа шеңберінде Министрлік Экологиялық реттеу және бақылау комитетін құрды, оған қоршаған ортаны қорғау саласындағы реттеулік және бақылау функциялар берілді. Барлық аумақтық бөлімшелер қазіргі уақытта әкімшілік-аумақтық емес, бассейндік қағидат бойынша қалыптастырылады, бұл бүтіндей экологиялық жүйелерге жататын аумақтарды басқаруға бірыңғай тәсіл негізінде тиімді табиғат пайдалануды және табиғат ресурстарын сақтауды қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Аумақтық басқармалардың саны 16-дан 8-ге дейін қысқартылды және Комитетке тікелей бағынысты. Министрлік ішкі ортаны жетілдіру және қызмет нәтижелерін жақсарту жөніндегі жүйелі жұмысты жалғастыратын болады.
      Қойылған стратегиялық бағыттарға, мақсаттарға қол жеткізу үшін Экологиялық кодексті әрі қарай іске асыру, қоршаған орта сапасының нормативтерін халықаралық стандарттармен үндестіру қажет. Өндіріс және тұтыныс қалдықтарын басқарудың бірыңғай жүйесін енгізу, ел аумағын тарихи ластанулардан тазартуды қамтамасыз ету және ірі қалаларда ауаны көлікпен ластау проблемасын шешу қажет.
      Озық қолжетімді, экологиялық және серпінді технологияларды енгізуге ықпал ететін тиімді экологиялық-экономикалық жүйені қалыптастыру үшін экологиялық реттеу және бақылау жүйесін әрі қарай жетілдіру, мемлекеттік табиғат қорғауды бақылауды техникалық жабдықтауды тұрақты арттыру қажет. Өнеркәсіптік кәсіпорындарға нысаналы көрсеткіштерді және квоталарды белгілеу, мемлекеттік бақылау тиімділігін арттыру, экологиялық-экономикалық ынталандыруды жүргізу қажет. Кәсіпорындарда ISO 14001 стандартына сәйкес қоршаған ортаны қорғауды басқару жүйесін енгізу, экологиялық салықтарды жүргізу, мұнай өндіру, өңдеу және тасымалдау жөніндегі кәсіпорындарды экологиялық стандарттарға сәйкестікке сертификаттауды ұйымдастыру қажет. Орталық және жергілікті атқарушы органдар арасында функцияларды бөлу шеңберінде жергілікті деңгейге 2-інші және 3-санаттарға жататын табиғат пайдаланушыларға рұқсаттарды беру және экологиялық сараптаманы жүргізу жөніндегі функциялар берілетін болады.
      Орнықты дамуға көшуді қамтамасыз ету және орнықты дамудың Йельск индексін арттыру үшін Қазақстан Республикасы үшін өндіру мен тұтынудың орнықты модельдерін енгізу, жаңа және экологиялық таза технологияларды пайдалану, Қазақстан Республикасындағы жаңартылатын ресурстар мен энергия көздерінің үлесін арттыру және жаңартылатын энергия көздерін пайдалануды ынталандыру тетігін енгізу, Еуразия су орталығының қызметін қамтамасыз ету қажет.
      Салалар және өңірлер бөлігінде орнықты даму мақсаттарына қол жеткізуді ұйымдастыру үшін орнықты даму проблемалары жөніндегі орталықты, орнықты дамуға көшу және нысаналы көрсеткіштер мониторингін жүргізу жөніндегі іс-шаралардың өңірлік жоспарларын іске асыруды қамтамасыз ететін өңірлерде үйлестірушілік орталықтарының қатарын құру қажет.
      Трансшекаралық сипаттағы экологиялық проблемаларды шешу үшін бассейндік қағидат бойынша орнықты дамудың өңіраралық аймақтарын құру жөніндегі жұмыстарды жалғастыру қажет.
      Экологиялық мониторингтің қазіргі заманғы жүйесін енгізу және Қазақстан Республикасының гидрометеорологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингтің ұлттық жүйесін 2015 жылға дейінгі перспективамен реформалауды қамтамасыз ету қажет.
      Министрліктің қызметін жақсарту және жетілдіру үшін тиісті комитет жүргізетін Министрліктің аумақтық басқармалары қызметінің тиімділігін және сапасын рейтингтік бағалау жүргізілетін болады. Бағалауды жүргізу аумақтық органдарының қызметтерінде бар кемшіліктерді анықтауға, осал жерлерді айқындауға, мемлекеттік қызметтерді орындау сапасын арттыруға және қоршаған ортаны қорғауды басқару жүйесін енгізуге мүмкіндік береді.
      Министрлікті кадрлармен қамтамасыз ету, кадрлардың тұрақтамауын қысқарту үшін кадрлық әлеуетті тұрақты көтеру, білікті мамандарды тарту, біліктілік деңгейін арттыру, сондай-ақ қызметкерлерді ынталандыру қажет. Министрліктің жанындағы Ақпараттық талдау орталығы жүргізетін аудиторлық экологиялық қызметтер және экологиялық сақтандыру саласындағы оқыту курстарының сапасын және санын арттыру қажет. Атқарушылық тәртіптің сапасын арттыру және мониторингі үшін құжаттың өту жолының барлық кезеңдерінде ақпараттық бағдарламаларды функционалдық қолдануды кеңейту қажет.

Ықтимал тәуекелдер

      Өз қызметінің үдерісінде Министрлік тәуекелдердің қатарының пайда болуымен қақтығысуы мүмкін. Тәуекелдің типіне және көзіне байланысты оларды басқару үшін Министрлік стандартты және ахуалдық шараларды іске асыратын болады. Төменде негізгі тәуекелдердің тізбесі келтірілген.

Тәуекелдің атауы

Дем қоюдың превентивті және (немесе) уақытылы шараларын қабылдамау жағдайындағы ықтимал салдар

Басқару тетіктері және шаралары

1

2

3

Жаһандық

Климаттың жаһандық өзгеруі салдарының өсуі

Төтенше экологиялық жағдайлардың пайда болуы, су ресурстарының тұрақсыздануы

Парниктік газдардың шығарындыларын төмендету жөніндегі шараларды қабылдау, халықаралық ынтымақтастықты тереңдету, Киото хаттамасын ратификациялау, Қазақстанның пост-Киото режиміне кіруі жөніндегі келіссөздерді жүргізу

Табиғи ортаның трансшекаралық ластанулары

Табиғат объектілерінің және экологиялық жүйелерінің бақыланбас азып-тозуы

Тиімді экологиялық мониторинг және жедел дем қою шаралар жүйесін құру, орнықты дамудың трансшекаралық аймақтарын қалыптастыру, Еуразия су орталығының қызметін қамтамасыз ету

Елішілік

Экономика өсуінің салдарынан эмиссиялардың артуы

Қоршаған орта жай-күйінің нашарлауы

Озық қолжетімді технологияларға көшуді ынталандыру, эмиссияларды квоталау, даму жобалары мен бағдарламаларының экологиялық сараптамасын жүргізу

Жинақталған тарихи ластанулары бар аймақтарда сыни экологиялық ахуалдардың пайда болуы

Адамның денсаулығы және демографиялық ахуал үшін қолайсыз салдар

Тарихи ластануларды түгендеуді жүргізу, оларды іске асыру жөніндегі жобаларға басымдылар мәртебесін беру

Өсіп келе жатқан мұнай операцияларының салдарынан Каспий теңізінің ластануы

Бірегей экологиялық жүйелердің бұзылуы

Каспийде мониторинг жүйесін енгізу, превентивті іс-шараларды іске асыру, мұнай кен орындарын әзірлеу жобаларына жоғары талаптарды қолдану, "Жасыл Мұнай - Зеленая Нефть" конкурсын өткізу

Институционалдық

Жергілікті атқарушы органдар қызметінің экология мәселелеріндегі жеткіліксіз үйлестірілуі және тиімділігі

Жергілікті экологиялық проблемалардың шиеленісуі

Жергілікті атқарушы органдардың қызметіне қадағалау функцияларын орындау

Қолданылатын экологиялық-экономикалық тетіктерден ынталандырушылық эффекттің жоқ болуы

Табиғат пайдаланушылардың озық қолжетімді технологияларға көшуін қамтамасыз ету мүмкіншілігі, басымды экологиялық жобаларды іске асырудағы тежеушілік

Табиғат пайдаланушыларды ынталандырудың жаңа экологиялық-экономикалық тетіктерін енгізу, заңнаманы бұзушыларға санкциялардың тиімді жүйесін қолдану

Гидрометеоқызметті және экологиялық мониторинг жүйесінің техникалық толық жабдықталмауының сақталуы

Болжамдардың дәлдігінің төмендеуі, табиғи және экологиялық сипаттағы төтенше жағдайлардың пайда болуына уақытылы емес дем қою

Мониторинг жүйесін халықаралық стандарттарға сәйкес реформалау және қайта жабдықтау бағдарламасын іске асыру

Ведомствоаралық өзара іс-қимыл жасау

       Ескерту. 4-бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715 Қаулысымен.

Стратегиялық бағыт, мақсаттар, міндеттер

Салааралық үйлестіруді талап ететін іс-шаралар

1-стратегиялық бағыт. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту


1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

ККМ, ЭМРМ - қауіпті қалдықтарды қауіпсіз тасу (тасымалдау), өнеркәсіп салаларының қажеттіліктері үшін қауіпсіз және аз қауіпті қалдықтарды өндіріске қайталата тарту жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру;
ИСМ - өнеркәсіптік қалдықтарды, кешенді қайта өңдеу, тұтыныс қалдықтарын кәдеге жарату жөніндегі аз қалдықты техникалық-технологиялық іс-шараларды әзірлеу және енгізу;
АШМ - ауыл шаруашылық реагенттерді қолданған кезде қауіпсіздікті және қалдықсыздықты қамтамасыз ету;
БҒМ - экологиялық мәселелерді шешуді ғылыми қамтамасыз ету;
Еңбекмині - кәсіпорындарда еңбек қауіпсіздігі мен қорғаудың қазіргі заманғы стандарттарын (МОТ-СУОТ-2001, ОНSAS-18001) әзірлеу және енгізу:
жұмыс істеп тұрған кәсіпорындар санынан 2009 жылы - 5 %, 2010 жылы - 10 %, 2011 жылы - 15 %.

1.1.1-міндет. Қоршаған ортаға шығарындылар мен төгінділерді және қалдықтарды орналастыруды төмендету жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру

1.1.3-міндет. Қоршаған ортаны қорғаудың экономикалық тетіктерін жетілдіру

ЭБЖМ - шаруашылық қызметтің барлық аяларында ресурс үнемдеуші және қалдықсыз технологияларды енгізу саясатын жүргізуді заңнамалық қамтамасыз ету;
ИСМ, БҒМ, ЭМРМ, АШМ, Қаржымині (Кеден комитеті) - ескі технологиялар мен жабдықтарды әкелуді/қысқарту және шаруашылық қызметтің барлық аяларында қазіргі заманғы ресурс үнемдеуші және қалдықсыз технологияларды пайдалануды ынталандыру жөніндегі іс-шаралар кешенін енгізу.

1.1.4-міндет. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру

ЭМРМ, АШМ, ЖРБА, ІІМ - табиғат ресурстарын заңсыз пайдаланудың барлық түрлерінің алдын алу және жолын кесу жөніндегі жұмыс, қолданыста бар нормалар мен талаптарды сақтауға мемлекеттік бақылауды өз құзыреті шегінде күшейту;
ДСМ - тамақтану стандарттарын жақсарту, ішкі нарықта азық-түлік өнімдерінің сапасын бақылауды күшейту;
ТЖМ - өнеркәсіптік қауіпсіздік деңгейін көтеру.

1.2-мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру


1.2.2-міндет. Экологиялық қияпат аймақтарында экологиялық ахуалды жақсарту жөніндегі іс-шаралар кешенін жүргізу

ЭБЖМ - экологиялық қияпат аймақтарындағы экологиялық ахуалды жақсарту жөніндегі елдің стратегиялық және бағдарламалық құжаттарымен көзделген іс-шараларды қаржылық қамтамасыз ету;
ИСМ, ЭБЖМ, БҒМ, АШМ - ұлттық экономика құрылымында табиғат ресурстарын пайдаланатын кәсіпорындар үлесін қысқарту, ғылым сыйымды, табиғат қорғаушы, жоғары технологиялық өндірістерді дамыту жолдарын келісіп әзірлеу;
ИСМ, ЭБЖМ, БҒМ, АШМ, ДСМ - экологиялық саулықты тұрақтандыру және дәрежесін төмендету, шаруашылық және өзге қызметтің қоршаған ортаға әсер ету деңгейін төмендету, табиғат ресурстарын қалпына келтіру бойынша жедел шараларды жүргізу және халық денсаулығына салдарын азайту жөніндегі шараларды келісіп әзірлеу.

1.2.3-міндет. Табиғи ортаның азып-тозуын тоқтата тұру, "тарихи" ластануларды жою

АШМ - ауыл шаруашылығы жерлерін жайластыру және табиғи ландшафттарға бейімделген ауыл шаруашылығын жүргізу, экологиялық таза ауыл шаруашылық технологияларды дамыту, ауыл шаруашылығы мақсаттары жерлеріндегі топырақтың табиғи құнарлығын сақтау және қалпына келтіру жүйелерін енгізу;
ЖРБА - жер ресурстарын ұтымды пайдалануды бақылауды күшейту, жерлердің азып-тозуларын тоқтату жолдарын әзірлеу.

2-стратегиялық бағыт.
Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру


2.1-мақсат. Теңгерімді даму құралдарын қалыптастыру

БҒМ - оқу бағдарламаларына және жоспарларына орнықты даму мәселелерін біріктіру жөніндегі шараларды қабылдау;
Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері - орнықты дамуға көшу жөніндегі іс-шаралардың өңірлік жоспарын әзірлеуді қамтамасыз ету, өңірдің орнықты дамуға көшу индикаторларының мониторингін жүргізу;
ЭМРМ, ИСМ, АШМ, ККМ, ДСМ, БҒМ, ЖРБА - салалардың орнықты дамуының нысаналы көрсеткіштерін әзірлеуді қамтамасыз ету;
Еңбекмині - еңбек ресурстарын дамыту, еңбек қызметінің қауіпсіз шарттарын қамтамасыз ету, мемлекеттік, әлеуметтік кепілдерді іске асыру, кедейлік деңгейін төмендетуге ықпал ету жөніндегі саланың орнықты дамуының нысаналы көрсеткіштеріне қол жеткізуді қамтамасыз ету;
АБА - орнықты дамуға көшу үдерісінің мониторингі үшін "Электрондық Үкіметтің" базалық құрауыштарымен бірігуі.

2.1.1-міндет. Қазақстанның өңірлері және салалары бойынша орнықты дамудың нысаналы көрсеткіштерін әзірлеу

2.1.2-міндет. Қазақстан өңірлері бойынша қоршаған ортаның ластануына халықтың денсаулығы үшін тәуекелдерді бағалау

ДСМ - экологиялық ахуал мен халық денсаулығының өзара байланысы мәселелері жөніндегі аналитикалық ақпаратты ұсыну.

2.2.1-міндет. Басқа мемлекеттермен экология және орнықты даму мәселелерінде халықаралық ынтымақтастықты белсендіру, қоршаған ортаны қорғау мәселелерін реттейтін халықаралық конвенцияларды іске асыру

СІМ - келісілген халықаралық экологиялық саясатты жүзеге асыру, орнықты даму және экология жөніндегі халықаралық форумдарды (конференцияларды) ұйымдастыруға ықпал ету.

2.3.1-міндет. Жаңартылатын энергия көздерін тиімді басқару саласында заңнамалық негізді, стратегиялық құжаттарды құру

ЭМРМ, АШМ, облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері - жаңартылатын энергия көздерін тиімді пайдалану саласындағы стратегиялық құжаттарды іске асыру жоспарларына ұсыныстарды келісу және бірлесе пысықтау.

2.3.2-міндет. Разработка и реализация проектов по эффективному использованию и сохранению природных ресурсов и развитию альтернативной энергетики

АШМ, ЭМРМ - балама энергетиканы дамыту жөніндегі жобаларды бірлесе іске асыру

3-стратегиялық бағыт. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғырту және жүргізу

ЭБЖМ - гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғыртуды және жүргізуді қаржыландыруды уақытылы қамтамасыз ету;
АШМ - гидрологиялық бақылаулардың мемлекеттік желісін дамыту жөніндегі бірлескен жұмыс.
ҰҒА - ғарыш мониторингісін жүргізу жөніндегі бірлескен жұмыс



Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:
ККМ      - Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігі
ЭМРМ     - Қазақстан Республикасы Энергетика және минералдық
           ресурстар министрлігі
ИСМ      - Қазақстан Республикасы Индустрия және сауда министрлігі
АШМ      - Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі
БҒМ      - Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі
Еңбекмині - Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік
           қорғау министрлігі
ЭБЖМ     - Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау
           министрлігі
Қаржымині - Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі
ЖРА      - Қазақстан Республикасы Жер ресурстарын басқару агенттігі
ІІМ      - Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі
ДСМ      - Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі
СІМ      - Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігі
ТЖМ      - Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі
ҰҒА      - Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігі
АБА      - Қазақстан Республикасы Ақпараттандыру және байланыс
           агенттігі

5. Бағдарламалық және өзге нормативтік құқықтық құжаттардың тізбесі

      1. Қазақстан Республиканың 1995 жылғы 30 тамыздағы Конституциясы
      2. Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 9 қаңтардағы Экологиялық кодексі
      3. Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексі
      4. "Қазақстан Республикасының 2004 - 2015 жылдарға арналған экологиялық қауіпсіздігі тұжырымдамасы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 3 желтоқсандағы N 1241 Жарлығы
      5. "Қазақстан Республикасының 2007 - 2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу тұжырымдамасы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 11 қарашадағы N 216 Жарлығы
      6. "Балқаш-Алакөл бассейнінің 2007 - 2009 жылдарға арналған орнықты дамуын қамтамасыз ету" бағдарламасын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 2 наурыздағы N 163 қаулысы
      7. "Қазақстан Республикасының 2008 - 2010 жылдарға арналған қоршаған ортаны қорғау" бағдарламасын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 19 ақпандағы N 162 қаулысы
      8. "Орнықты дамуға көшудің нысаналы көрсеткіштерін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 27 қыркүйектегі N 848 қаулысы
      9. "Қазақстан Республикасы экономикасының бәсекеге қабілеттілігі мен экспорттық мүмкіндіктері сапалы жаңа деңгейге қол жеткізудің 2008 - 2015 жылдарға арналған тұжырымдамасы туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 28 желтоқсандағы N 1332 қаулысы
      10. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 14 ақпандағы N 111-1 қаулысымен бекітілген Үкіметтің 2007 - 2009 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары.

6. Бюджеттік бағдарламалар

       Ескерту. 6-бөлімге өзгерту енгізілді - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009.05.14 N 715 Қаулысымен.

      Қоршаған ортаны қорғау министрлігі 15 бюджеттік бағдарламаның әкімшісі болып табылады, оның ішінде 9 - ағымдағы, 6 - бюджеттің даму бағдарламалары. Бюджеттік бағдарламалар нысан бойынша 3-қосымшаға сәйкес әрқайсысына жеке әзірленген.
      Бюджеттік бағдарламалардың жиынтығы 5-қосымшада ұсынылған.
      Қолданыстағы бюджеттік бағдарламалар бойынша қаржыландырудың жалпы көлемі 2008 жылы 9,4 млрд. теңгені құрады, оның ішінде ағымдағы бюджеттік бағдарламалар бойынша - 4,3 млрд. теңге, даму бағдарламалары - 5,1 млрд. теңге.
      Министрліктің бюджеттік бағдарламаларының құрылымында жоспарлы кезеңдегі көзделетін бюджеттік шығындарының жалпы сомасы 4,56 млрд. теңге үш жаңа бюджеттік бағдарлама әзірленді: "Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту", "Қазақстан Республикасында орнықты даму қағидаттарын енгізу", "Облыстық бюджеттерге, Алматы және Астана қалаларының бюджеттеріне мемлекеттік басқаруда деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің ара жігін ажырату шеңберінде әкімшілік функцияларға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер".
      Бұдан өзге, 001 "Қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның қызметін қамтамасыз ету" бағдарламасынан капиталдық шығындар (жөндеу, материалдық-техникалық қамтамасыз ету, ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету) алынып тасталды және жеке бюджеттік бағдарламаларға бөлініп шығарылды. Оларды қаржыландыру көзқарасынан Стратегиялық мақсаттарға қосылатын басымды іс-шаралар бойынша қаражаттарды қайта бөлу жүргізілді.
      2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспарды іске асыруға жалпы бюджеттік шығындар 35,6 млрд. теңгені құрайды, оның ішінде 2009 жылы - 6,5 млрд. теңге, 2010 жылы - 17,1 млрд. теңге, 2011 жылы - 12,0 млрд. теңге.
      Шығындарды стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер және бюджеттік бағдарламалар бойынша қайта бөлу нысан бойынша 6-қосымшаға сәйкес ұсынылған.

3-қосымша (001)

Мемлекеттік органның қызметін қамтамасыз ету жөніндегі
қызметтерді ұсынуға бағытталған бюджеттік бағдарлама

       Ескерту. 3 (001)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2009.12.15 № 2122 Қаулыларымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

Қоршаған ортаның сапасын қалпына келтіру және жақсарту, Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер

Сипаты

Министрліктің аппаратын және оның аумақтық органдарын ұстау. Қойылатын біліктілік талаптарға сәйкес мемлекеттік қызметкерлердің кәсіптік білімдерін және дағдыларын жаңарту және тереңдету. Мемлекеттік қызметкерлерді мемлекеттік тілге оқыту. Қоршаған ортаны қорғауға және оның сапаларын жақсартуға бағытталған технологиялық, техникалық, ұйымдастырушылық әлеуметтік және экономикалық шаралар кешенін жүргізу

1. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік реттеу және бақылау жүйесінің стратегиялық бағыты, мониторингі, үйлестіру және дамыту

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту.

Мақсат

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндет

1.1.1. Қоршаған ортаға шығарындыларды және төгінділерді және қалдықтарды орналастыруды төмендету жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру

1.1.2. Қоршаған орта сапасының нормативтеріне кезең-кезеңмен қол жеткізу үшін қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету, қоршаған ортаға орнықты органикалық ластағыштардан кері әсерді төмендету, қоршаған ортаның қалпына келу үдерістерін ғылыми қамтамасыз етуді және нормативтік әдістемелік құжаттаманы қамтамасыз етуді қалыптастыру

1.1.3. Қоршаған ортаны қорғаудың экологиялық экономикалық тетіктерін жетілдіру

1.1.5. Аумақтық басқармаларды материалдық-техникалық қамтамасыз етуді күшейту, аналитикалық зертханаларды техникалық қайта жарақтау және жабдықтау, инспекциялық жұмысты кадрлық және әдістемелік қамтамасыз етуді арттыру

Көрсеткіштер

Атауы Өлшем б. Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Берілетін лицензиялардың шамалас саны

бірлік

823

450

300

200

100

Берілетін рұқсаттардың шамалас саны

бірлік

320

1600

100

110

115

Кәсіби деңгейін көтерген мемлекеттік қызметшілердің шамалас саны

бірлік

474

292

221

220

220

Тексерілетін бақылау объектілерінің саны

бірлік

53

48

58

60

60

Сапа көрсеткіштері

Адамды қоршайтын табиғи ортаның жай-күйін жақсарту және адамдардың денсаулығы және басқа тірі ағзалар үшін қауіпті қалыптасып жатқан сыни ахуалдар туралы ескерту

Тиімділік көрсеткіштері

Бюджеттік бағдарламаларды тиімді және сапалы орындау

Нәтиже көрсеткіштері

Су объектілеріне ластаушы заттардың төгінділері, ЖІӨ млн. теңгесіне тонна



0,2

0,19

0,18

0,17

0,15

Жалпы шығарындының белгіленген мәндерінің деңгейі



3,53

3,33

3,13

2,93

2,72

Кәсіптік деңгейін көтерген мемлекеттік қызметшілердің меншікті үлесі

%

48,9

33,1

25,1

25

25

Киото хаттамасын қолдауға әзірленген нормативтік құқықтық актілер саны

дана





3

3

1

Парниктік газдар тізілімін құру

бірлік



1



2. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік экологиялық реттеуді және бақылауды өңірлерде қамтамасыз ету

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндет

1.1.1. Қоршаған ортаға шығарындыларды және төгінділерді және қалдықтарды орналастыруды төмендету жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру
1.1.2. Қоршаған орта сапасының нормативтеріне кезең-кезеңмен қол жеткізу және экологиялық ережелерді күшейту үшін қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету, қоршаған ортаға орнықты органикалық ластағыштардан кері әсерді төмендету, қоршаған ортаның қалпына келу үдерістерін ғылыми қамтамасыз етуді және нормативтік әдістемелік құжаттаманы қамтамасыз етуді қалыптастыру
1.1.5. Аумақтық басқармаларды материалдық-техникалық қамтамасыз етуді күшейту, аналитикалық зертханаларды техникалық қайта жарақтау және жабдықтау, инспекциялық жұмысты кадрлық және әдістемелік қамтамасыз етуді арттыру

Көрсеткіштер Өлшем б. Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Тексерістен өткен аналитикалық бақылау зертханалары аспаптарының шамалас саны

бірлік

720

796

1079

1098

1149


Аккредиттеуді өткен аналитикалық бақылау зертханаларының шамалас саны

бірлік

5

5

6

5

5


Аумақтық органдардың қызметкерлері жүргізген тексерістерді (объектілерді) бақылаудың шамалас саны

бірлік

10911

5671

9400

9520

9680


Берілетін рұқсаттардың шамалас саны

дана

62781

65050

24700

25800

26900

Сапа көрсеткіштері

X







Тиімділік көрсеткіштері

X







Нәтиже көрсеткіштері

Тексерістен өткен аналитикалық бақылау зертханаларының талаптарға сәйкес аспаптармен қамтамасыз етілуінің пайызы

%

80

85

90

95

100


Аккредиттеуді өткен аналитикалық бақылау зертханаларының меншікті үлесі

%

31

31

37

31

31


Тексерілетін бақылау объектілерін қамту пайызы

%

20

30

40

50

60

Бағдарламаны іске асыруға шығындар


мың теңге

1 234 930 1 155 275 1 471 708 1 759 313 2 117 702

3-қосымша (002)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (002)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
 
Кіші бағдарлама

Сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) әзірлеу

Сипаты

Қоршаған орта сапасын бақылауды басқару жүйесін оңтайландыру және шаруашылық және өзге қызметтің қоршаған ортаға әсерін төмендету жөніндегі шараларды қабылдау үшін қоршаған ортаны қорғау саласында сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) әзірлеу жөніндегі іс-шараларды жүргізу

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндеттер

1.1.4. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру

Көрсеткіштер

Атауы Өлшем
б.
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) бекіту

дана

50

-

35

40

40

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) бекіту

дана

50

-

35

40

40

Бағдарламаны іске асыруға шығындар

X

мың теңге

40 000

0

42 975

49 113

49 113

3-қосымша (003)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (003)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2009.12.15 № 2122 Қаулыларымен.

Әкімші

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
 
Кіші бағдарлама

Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер


Сипаты

Қоршаған ортаны қорғау саласында ғылыми зерттеулерді жүргізу

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

2. Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру

Мақсат

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

1.2-мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру

2.1-мақсат. Теңгерімді даму құралдарын қалыптастыру

2.2-мақсат. Халықаралық экологиялық ынтымақтастықты тереңдету және орнықты дамудың трансшекаралық аймақтарын қалыптастыру

2.3-мақсат. Жаңартылатын ресурстарды және энергия көздерін тиімді пайдалану үшін экономиканы бағыттау және жағдайлар құру

Міндеттер

1.1.1-міндет. Қоршаған ортаға шығарындылар мен төгінділерді және қалдықтарды орналастыруды төмендету жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру

1.1.2-міндет. Қоршаған орта сапасының нормативтеріне кезең-кезеңмен қол жеткізу үшін қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету, қоршаған ортаға орнықты органикалық ластағыштардан кері әсерді төмендету, қоршаған ортаның қалпына келу үдерістерін ғылыми қамтамасыз етуді және нормативтік әдістемелік құжаттаманы қамтамасыз етуді қалыптастыру

1.1.3-міндет. Қоршаған ортаны қорғаудың экологиялық-экономикалық тетіктерін жетілдіру

1.1.4-міндет. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру

1.2.2. Экологиялық қияпат аймақтарында экологиялық ахуалды жақсарту жөніндегі іс-шаралар кешенін жүргізу

1.2.3-міндет. Табиғи ортаның азып-тозуын тоқтата тұру

2.1.1-міндет. Қазақстанның өңірлері және салалары бойынша орнықты даму қағидаттарын енгізу және орнықты дамудың нысаналы көрсеткіштерін әзірлеу

2.1.3-міндет. Қоршаған ортаның ластануынан халықтың денсаулығы үшін қауіпті Қазақстанның өңірлері бойынша бағалау

2.2.1-міндет. Басқа мемлекеттермен экология мәселелерінде халықаралық ынтымақтастықты белсендіру, қоршаған ортаны қорғау мәселелерін реттейтін халықаралық конвенцияларды іске асыру

2.2.2-міндет. Каспий теңізі қайраңының және жақын маңдағы аумақтардың ластануларының алдын алу жөніндегі іс-шараларды жүзеге асыру

2.3.1-міндет . Жаңартылатын энергия көздерін тиімді пайдалану саласында заңнамалық базаны, стратегиялық құжаттарды құру

2.3.2-міндет. Табиғат ресурстарын тиімді пайдалану мен сақтау және балама энергетиканы дамыту жөніндегі жобаларды әзірлеу және іске асыру

Көрсеткіштер Өлшем
бірлігі
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Қоршаған ортаны қорғау саласында іс-шаралар мен инвестициялық жобаларды дайындауды ғылыми негізделген ұсыныстармен және ұсынымдармен қамтамасыз ету

бірлік

75

89

100

110

120

Сапа көрсеткіштері

Республиканың әртүрлі өңірлерінде және шекара маңы аумақтарында қазіргі заманғы экологиялық жағдайды бағалау деңгейін көтеру

%

30

50

60

70

80

Тиімділік көрсеткіштері

Экологиялық проблемаларды шешу жөніндегі әзірленген ғылыми негізделген ұсынымдар мен шараларды жүргізілген зерттеулердің жалпы санына қатысты саны

%

20

25

30

35

40

Нәтиже көрсеткіштері

Ғылыми зерттеу нәтижелерін қоршаған ортаны қорғау саласында қолдану

%

50

55

60

75

75

Бағдарламаны іске асыруға шығындар

X

мың теңге

294 947

312 029

290 800

390 231

406 428

3-қосымша (004)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің
бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (004)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2009.12.15 № 2122 Қаулыларымен.

Әкімші

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

Қоршаған ортаны қорғау объектілерін салу және қалпына келтіру

Сипаты

Табиғат ресурстары тозуларының және ластануларының алдын алу

Стратегиялық бағыт

Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.2-мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру

Міндеттер

1.2.1-міндет. Су бұру жүйелерін және канализациялық тазарту құрылыстарын салу, қалпына келтіру және жаңғырту жөніндегі жобаларды іске асыру

Көрсеткіштер Өлшем б. Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Іске асырылатын инвестициялық жобалардың саны:

бірлік




1


Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері

Экологиялық жағдайды жақсарту үшін қоршаған ортаны қорғау объектілерін дамыту

Нәтиже көрсеткіштері

Салынған объектілердің саны





1


Бағдарламаны іске асыруға шығындар

X

мың теңге

899 260 1 360 243
1 924 350

3-қосымша (006)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

      Ескерту. 3 (006)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.12.15 № 2122 Қаулысымен.

Әкімші

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

Гидрометеорологиялық мониторингті жүргізу

Сипаты

Гидрометеорологиялық мониторинг жүйесінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету, жүйелі гидрометеорологиялық және агрометеорологиялық бақылауларды жүргізу, гидрометеорологиялық ақпаратты жинау, жалпылау және талдау, метеорологиялық, гидрологиялық, агрометеорологиялық және теңіздік болжамдарды құрастыру

Стратегиялық бағыт

3. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғырту және жүргізу

Мақсат

3.2. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру

Міндеттер

3.2.1. Мемлекет пен халықтың гидрометеорологиялық ақпараттағы, оның ішінде қауіпті және сұрапыл гидрометеорологиялық құбылыстар туралы ескертулердің уақытылығындағы қажеттіліктерін қамтамасыз ету

Көрсеткіштер

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл

2008 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Мыналарды басып шығару:







Қазақстан аумағы бойынша күн сайынғы гидрометеорологиялық және гидрологиялық бюллетеньдер жұмыс күндері

дана

250

249

249

249

249

Қазақстан аумақтары бойынша ай сайынғы ауа-райы бюллетеньдері

дана

12

12

12

12

12

14 облыс және әкімшілік орталықтар бойынша 2 және 3 тәулікке ауа-райы болжамдары -

дана

4382

4382

4382

4382

4382

14 облыс және әкімшілік орталықтар бойынша аптаға ауа-райы болжамдары

дана

732

728

728

728

728

14 облыс және әкімшілік орталықтар бойынша онкүндікке ауа райы болжамдары -

дана

504

504

504

504

504

қар көшкіні түскен кезеңі күнделікті қар көшкіні бюллетеньдері -

дана

88

89

90

90

90

Сел қауіпсіздігі кезеңіне күнделікті сел бюллетеньдері -

дана

71

70

70

70

70

Каспий теңізі бойынша апта сайынғы бюллетеньдер -

дана

52

52

52

52

52

онкүндік сайынғы агрометеорологиялық бюллетньдер -

дана

36

36

36

36

36

Кезеңнің басындағы жағдай бойынша бақылаудың мемлекеттік желілерінде гидрометеорологиялық мониторинг жүргізу:







метеорологиялық станциялар

бірлік

253

256

259

259

259

гидрологиялық бекеттер

бірлік

261

276

291

291

291

аэрологиялық станциялар

бірлік

9

9

8

9

9

қар көшкіні станциялар

бірлік

2

2

2

2

2

агрометеорологиялық бақылау бар пункттер

бірлік

119

169

185

185

185

Сапа көрсеткіштері

гидрометеорологиялық болжамдардың расталуы:







пункттар бойынша тәуліктік

%

88

88

88

88

88

ұзақмерзімдік гидрологиялық болжамдар

%

80

80

80

80

80

агрометеорологиялық болжамдар

%

82

82

82

82

82

Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Халықты, мемлекеттік органдарды дұрыс режимдік және болжамдық гидрометеорологиялық ақпаратпен және қауіпті гидрометеорологиялық құбылыстардың пайда болуы туралы ескертулермен қамтамасыз ету, ауыл шаруашылығы өнімдерін  өндіру жөніндегі қызметті жүзеге асыратын субъектілерге қолайсыз табиғи құбылыстар туралы анықтамаларды ұсыну.
Қауіпті және сұрапыл гидрометеорологиялық құбылыстар туралы дауыл ескертулерінің тиімділігі

%

89

89

89

90

91

Бағдарламаны іске асыру


мың теңге

2172739

1946921

2 010 718

2277315

2611247 

3-қосымша (008)

  Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

      Ескерту. 3 (008)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.12.15 № 2122 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
(Кіші бағдарлама)

Қоршаған ортаның жай-күйін бақылауды жүргізу

Сипаты

Қоршаған ортаны негізгі құрауыштары ластануының жай-күйін жүйелі бақылауды жүргізу

Стратегиялық бағыты

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту
2. Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру
3. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғырту және жүргізу

Мақсат

1.1. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету
2.1. Теңгерімді дамытудың құралдарын қалыптастыру
3.2. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру

Міндет

2.1.2. Қазақстан өңірлері бойынша қоршаған ортаның ластануынан халықтың денсаулығы үшін қауіпті бағалау
3.2.2. Мемлекеттік органдарды және халықты қоршаған ортаның ластануы туралы ақпаратпен қамтамасыз ету

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем
бірлігі
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сапа көрсеткіштері

Мемлекеттік желілерде қоршаған орта ахуалы үшін бақылауларды жүргізу







Кезең басына атмосфералық ауа бойынша бақылау бекеттерінің саны
негізгі желілерде:







стационарлық бақылау пункттері (ПОСТ-1, ПОСТ-2, ПОСТ-61)

дана

55

55

55

55

55

ауа ластануын бақылаудың автономды пункттері (СКАТ)

дана

9

9

9

9

9

Шучье-Бурабай курорттық аймағы аумағында,

дана

3

4

4

4

4

"Морпорт Ақтау" арнайы экономикалық аймағы аумағында

дана

1

1

1

1

1

Кезең басына құрлық жер беті суларының және теңіздің сапасын бақылау пункттерінің саны

дана

68

76

81

82

83

Кезең басына топырақтың ластану ахуалын бақылау бар елді-мекендер саны

дана

17

17

20

20

20

Бақылаудың негізгі желісі бойынша қоршаған ортаның жай-күйі бюллетеньдерінің саны







ай сайынғы;

дана

12

12

12

12

12

тоқсан сайынғы;

дана

4

4

4

4

4

жарты жылдық;

дана

1

1

1

1

1

жылдық;

дана

1

1

1

1

1

экологиялық зерделеуге жататын ауылдық елді мекендердің саны;

дана

0

815

801

800

800

радиациялық бақылауға жататын ауылдық елді мекендердің саны

дана

0

120

320

120

120

Арал маңының қоршаған ортасының және халық денсаулығының жай-күйі туралы, "Морпорт-Ақтау" ЕЭА аумағындағы, Балқаш өзенінің аумағындағы, Каспий теңізінің қазақстандық бөлігіндегі, Щучье-Бурабай курорттық аймақтың аумағындағы, Нұра өзені бассейні қоршаған ортасының жай-күйі туралы ақпараттық бюллетеньдердің саны

дана

36

36

36

36

36

Сапа көрсеткіштері

Қауіпті антропогендік құбылыстардың экологиялық жүйелерге кері әсерінің алдын алу үшін мемлекеттік органдарды уақытылы ақпараттандыруға мүмкіндік беретін экологиялық мониторингтің тиімді жұмыс істейтін жүйесі

Тиімділік көрсеткіштері

Автоматталған кешендермен қамтылған аумақтарда ақпаратты алу жеделдігін арттыру:
атмосфералық ауа жай-күйінің сапасы туралы

cағат

24

24

24

24

1

Нәтиже көрсеткіштері

Мыналардың ластануын бақылау жүйесінің қамтуы:







атмосфералық ауа;

%

28

28

28

28

28

негізгі жер беті су объектілері


65

78

78

79

80

ауыл округтерінің әзірленген экологиялық паспорттарының саны

дана

0

185

276

200

20

ауылдық елді мекендердің әзірленген радиациялық-гигиеналық паспорттарының саны

дана

0

120

320

120

120

Бағдарламаны іске асыруға шығындар


мың теңге

601896

558969

596136

664827

746393

3-қосымша (009)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (009)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2009.12.15 № 2122 Қаулыларымен.

Әкімші

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
Кіші бағдарлама

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне қоршаған ортаны қорғау объектілерін салуға және қайта жаңартуға берілетін нысаналы даму трансферттері

Сипаты

Табиғат ресурстарының тозуы мен ластануының алдын алу

Стратегиялық бағыты

Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.2-мақсат. Табиғи ортаны қалпына келуі

Міндеттер

1.2.1-міндет. Су бұру жүйелерін және канализация  тазарту құрылыстарын салу, қайта жаңарту және жаңғырту жөніндегі жобаларды іске асыру

Көрсеткіштер Өлшем
б.
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері









Сапа көрсеткіштері

Су сапасының стандарттарын 80-нен астам параметр бойынша қабылдау







Тиімділік көрсеткіштері

Экологиялық жағдайды жақсарту үшін қоршаған ортаны қорғау объектілерін дамыту







Нәтиже көрсеткіштері

Іске асырылған инвестициялық бағдарламалардың саны

бірлік


7

4

10

2

Бағдарламаны іске асыруға шығындар

X

мың
теңге



2 388 609 1 530 940 6 449 171 1 911 389

3-қосымша (010)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (010)-қосымшаға өзгерту енгізілді - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009.05.14 N 715 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

Қазақстан Республикасының Қоршаған ортаны қорғау министрлігін материалдық-техникалық жабдықтау

Сипаты

Күрделі жөндеуді жүргізу, орталық аппараттың және аумақтық қоршаған ортаны қорғау басқармаларының әкімшілік ғимараттарын қалпына келтіру және материалдық-техникалық жабдықтау; уәкілетті органның ақпараттық жүйелерінің және жергілікті желілерінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету үшін есептеуіш, желілік телекоммуникациялық және электр жабдықтарын, құрауыш және запас бөлшектерін, жұмсалатын материалдарды және бағдарламалық өнімдерді сатып, алу, орнату, монтаждау, жөнге келтіру және сүйемелдеу; Есептеуіш техника құралдарына және жабдықтарға жүйелік-техникалық қызмет көрсету. Интернет желісіне және электрондық поштаға қол жеткізу қызметі.

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндеттер

1.1.5. Аумақтық басқармаларды материалдық-техникалық қамтамасыз етуді күшейту, аналитикалық зертханаларды техникалық қайта жарақтау және жабдықтау, инспекциялық жұмысты кадрлық және әдістемелік қамтамасыз етуді арттыру

Көрсеткіштер
Атауы

Өлшем б.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл

2008 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Министрліктің орталық аппаратын және аумақтық басқармаларын материалдық-техникалық жабдықтау

бірлік
 

82,2

85


95

100

Мемлекеттік қызметшілерді компьютерлік техникамен қамтамасыз ету

%

85

90


100

100

Сапа көрсеткіштері

Адамды қоршайтын табиғи ортаның жай-күйін жақсарту және адамдардың денсаулығы және басқа тірі ағзалар үшін қауіпті қалыптасып жатқан сыни ахуалдар туралы ескерту

Тиімділік көрсеткіштері



Нәтиже көрсеткіштері

Министрліктің және оның аумақтық органдарының материалдық-техникалық базасының жай-күйін жақсарту

%

82,2

85


95

100

Бағдарламаны іске асыруға шығындар

X

мың теңге

531755 324434
26650 29448

3-қосымша (011)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (011)-қосымшаға өзгерту енгізілді - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009.05.14 N 715 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

Ведомствоға бағынысты мекемелердің ғимараттарын, үй-жайларын және құрылыстарын күрделі жөндеу

Сипаты

Күрделі жөндеуді жүргізу, аумақтық басқармалардың әкімшілік ғимараттарын реконструкциялау

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндеттер

1.1.5. Аумақтық басқармаларды материалдық-техникалық қамтамасыз етуді күшейту, аналитикалық зертханаларды техникалық қайта жарақтау және жабдықтау, инспекциялық жұмысты кадрлық және әдістемелік қамтамасыз етуді арттыру

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем
б.
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Ведомствоға бағынысты мекемелерді күрделі жөндеуден өткізу

бірлік

2

2


3

3

Сапа көрсеткіштері

Аумақтық органдар ғимараттарының жай-күйін жақсарту

Тиімділік көрсеткіштері



Нәтиже көрсеткіштері

Күрделі жөндеу жүргізілген ғимараттардың саны

%

2

2


3

3

Бағдарламаны іске асыруға шығындар

Х

мың теңге

41525 29281
8919 8919

3-қосымша (012)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

"Тарихи" ластануларды жою

Сипаты

Балық кәсіпшілігі мәнінің су ағындыларының ШРБШ мәніне дейін өзен суларында хромның шоғырлануын төмендетуді қамтамасыз ететін деңгей үшін алты валентті хромнан Ақтөбе қаласынан солтүстікке қарай Елек өзенінің аңғарында жер асты суларын тазарту (0,01мг/дм 3 )

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.2. мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру

Міндеттер

1.2.3. міндет. Табиғи ортаның азып-тозуын тоқтата тұру, "тарихи" ластануларды жою

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем
б.
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сапа көрсеткіштері


бірлік






Сапа көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Алты валентті хроммен ластанудан тазартылған аумақтың жобалық мәнінен пайызы

%




50

100

Бағдарламаның шығындары

X

мың теңге

385000

984 751


2275000

1775000

3-қосымша (013)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

      Ескерту. 3 (013)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.12.15 № 2122 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
Кіші бағдарлама

Бұзылған табиғи ортаны қалпына келтіру
Грантты республикалық бюджеттен тең қаржыландыру есебінен жобаны іске асыру
Грант есебінен жобаны іске асыру
("Қуаң жерлерді басқару" жобасы)

Сипаты

Шөлейттенген жағдайлардағы жерді пайдаланудың орнықты жүйесін енгізу; қойнаулардың бұзылуымен күрес; Қазақстан Республикасының "көмірсутекті квоталармен" халықаралық саудаға қатысу мүмкіндігін анықтау үшін көміртегін жұту деңгейі бағасы; биоәртүрлілікті кеңейту; табиғат ресурстарын ластау және тозуын ескерту

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.2. мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру

Міндеттер

1.2.3 міндет . Табиғи ортаның азып-тозуын тоқтату, "тарихи" ластануларды жою

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем
бірлігі
Есептік кезең Жоспарлық кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сапа көрсеткіштері

- тыңайған жерлерді қалпына келтіру;

га

9215

5275




Сапа көрсеткіштері

Қалпына келтіру кезеңін 20 жылға дейін қысқарту, тұқымды тазартудың жоғары деңгейі







Нәтиже көрсеткіштері

Азып-тозған жерлердің барлық алаңынан 0,1%-нда шөлейттену және азып-тозу процесін тоқтату және алдын алу


75

74,99

74,98

74,97


Бағдарламаны іске асыруға шығындар

Х

мың теңге

179786

190309

23 257

14461


3-қосымша(014)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (014)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2009.12.15 № 2122 Қаулыларымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама  

Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту

Сипаты

Бақылау желілерін дамыту, оның ішінде автоматтандырылған метеорологиялық станциялар желілерін, гидрологиялық локаторлар жүйелерін енгізу, байланыс жүйесін жетілдіру, жаңа спутниктік деректерді алу
Атмосфералық ауаның ластануына автоматтандырылған бақылау бекеттерін сатып алу, трансшекаралық өзендерде экспресс талдаулардың зертханаларын ашу
Өлшеулер құралдары қызметін құру және дамыту

Стратегиялық бағыт

3. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті енгізу және жаңғырту

Мақсат

3.1. Гидрометеорологиялық және экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету

Міндеттер

3.1.1. Гидрометеорологиялық бақылаудың мемлекеттік желісін және қоршаған ортаның жай-күйін бақылау желісін дамыту
3.1.2. Байланыс құралдарын деректерді өңдеуді және беруді жаңғырту
3.1.3. Болжам қызметін жаңғырту
3.1.4. Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін ұйымдастыру және басқару жүйесін жетілдіру
3.1.5. Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметінің бөлімшелерін қызметтік-өндірістік ғимараттармен қамтамасыз ету

Көрсеткіштер Өлшем
бірлігі
Есептік кезең Жоспарлық кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сапа көрсеткіштері

Гидрометеорологиялық бақылаулар және қоршаған ортаның жай-күйіне бақылаулар желісінің мемлекеттік жүйесін дамыту:







Атмосфералық ауаның сапасын бақылау пункттерін құру

дана





4

Бағдарламалық қамтамасыз етуі бар автоматтандырылған метеорологиялық станцияларды пайдалануға беру

дана





58

Автоматтандырылған жұмыс орындарын енгізу арқылы болжау процестерін автоматтандыру

дана

3

3

9


11

Қоршағанортаминінің Ұлттық метеорологиялық станциясының құрылысын 2009 жылы аяқтау




1



Өмірзақ кентіндегі "Маңғыстау гидрометеорология орталығы" ЕМК әкімшілік ғимаратын 2010 жылы аяқтау.





1


Астана қаласындағы Республикалық гидрометеорология жөніндегі оқу орталығының құрылысын 2010 жылы аяқтау





1


Орал қаласында химиялық зертхана үшін 2010 жылы үй-жай сатып алу





1


"Қарағанды ГМО" ЕМК өндірістік-зертханалық корпусының құрылысын 2011 жылы аяқтау






1

Петропавловск қаласындағы гидрометеорология орталығының қызметтік корпусының құрылысын 2011 жылы аяқтау






1

Теміртау қаласындағы экологиялық мониторингтің кешенді зертханасы үшін 2011 жылы үй-жайдың құрылысын аяқтау






1

Сапа көрсеткіштері

Қауіпті және табиғи гидрометеорологиялық құбылыстар туралы дауылды ескертулердің алдын алуды арттыру

сағат

48

48

48

60

72

Атмосфералық ауа жай-күйінің сапасы туралы ақпарат алу жеделдігін арттыру


24 с.

24 с.

24 с.

24 сағ.
дейін

1 сағ.
дейін

Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Халық және ел экономикасы қауіпсіздігінің деңгейін табиғи, гидрометеорологиялық, агрометеорологиялық және экологиялық құбылыстарға қатысты көтеру.







Табиғи гидрометеорологиялық құбылыстар (ТГҚ) және ауа-райының күрт өзгеруі (АКӨ) туралы дауылды ескертулердің дәл болуы

%

85

85

86

87

88

Бағдарламаны іске асыруға шығындар


мың теңге





442 486

1 215 583

2 338 789

3-қосымша (015)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (015)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.12.15 № 2122 Қаулыcымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
Кіші бағдарлама

Стратегиялық, трансшекаралық және экологиялық қауіпті объектілерге мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу

Сипаты

Экологиялық талаптарға сәйкестігін бағалау арқылы қоршаған ортаға жоспарланған басқарушылық, шаруашылық, инвестициялық және басқа да қызметті іске асырған кезде болатын мүмкін кері салдарының алдын алу

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.1. мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндеттері

1.1.4. міндет. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем бірлігі Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сапа көрсеткіштері

Мемлекеттік органдар бастамашылық еткен бір жобалар бойынша мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындыларын беру

бірлік

50

-

52

55

55

Сапа көрсеткіштері

Оларды іске асыру қоршаған ортаға кері әсерін тигізуі мүмкін жоспарланған шаруашылық және басқа да қызметтің барлық объектілеріне, сондай-ақ нормативтік-құқықтық актілерге, нормативтік-техникалық және нұсқаулық-әдістемелік құжаттарға мемлекеттік экологиялық сараптама рәсімін жүргізу, %.

%

35

-

100

100

100

Тиімділік көрсеткіштері

Бір жобаға экологиялық сараптама жүргізуге арналған шығындар орта есеппен алғанда құрайды

мың теңге

86,1

-

92,1

94,0

99,7

Нәтиже көрсеткіштері

Оларды іске асыру қоршаған ортаға кері әсерін тигізуі мүмкін жоспарланған шаруашылық және басқа да қызметтің барлық объектілеріне, сондай-ақ нормативтік-құқықтық актілерге, нормативтік-техникалық және нұсқаулық-әдістемелік құжаттарға мемлекеттік экологиялық сараптама рәсімін жүргізу

%

35

-

100

100

100

Бағдарламаны іске асыру шығындары

Х

мың теңге

4131

0

3796

4245

4245

3-қосымша(111)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

Кіші бағдарлама

Облыстық бюджеттерге, Алматы және Астана қалаларының бюджеттеріне мемлекеттік басқаруда деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің ара жігін ажырату шеңберінде әкімшілік функцияларға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

Сипаты

Аталған функцияларды жергілікті атқарушы органдарға беру жолымен табиғат пайдалануды реттеу және нормалау рәсімін жеңілдетуді көздейтін экологиялық реттеу жүйесін жетілдіру

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту
(кәсіпорындардың ең жақсы қолжетімді технологияны енгізу және кәсіпорындардың табиғатты қорғау шараларына бағыттаған қаражатты тиімді пайдалану жолымен)

Мақсат

1.1. мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндеттері

1.1.4. міндет. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем
бірлігі
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Министрлік және оның аумақтық органдары беретін жоспарланатын шаруашылық және басқа қызметтің объектілеріне мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындысының саны

мың бірлік

38,1










Министрліктен және оның аумақтық органдарынан қоршаған ортаға эмиссияларға экологиялық рұқсат алатын табиғат пайдаланушылар саны

мың бірлік

63,4

1,5

1,6

1,7

1,8


Жергілікті атқарушы органдарға қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның ІІ, ІII, IV санаттағы объектілерге экологиялық рұқсат беру және мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу жөніндегі берілетін мамандарының саны



бірлік



-



-



33



-



-

Сапа көрсеткіштері

Экологиялық рұқсаттарды және экологиялық сараптаманың қорытындыларын алу рәсімін жеңілдету



%



-



-



50



-



-

Тиімділік көрсеткіштері

II, III, IV санаттағы объектілерді қамтитын аумақтарда экологиялық рұқсаттарды берген және мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізген кезде жеделдікті арттыру

%

-

-

10

30

40

Нәтиже көрсеткіштері


%











Бағдарламаны іске асыру шығындары

Х

мың теңге





25195

31494

40942

3-қосымша (016)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

Әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
Кіші бағдарлама

Қазақстан Республикасында орнықты даму қағидаттарын енгізу

Сипаты

Мемлекет басшысының Қазақстан халқына Жолдауына сәйкес Қазақстан Республикасы үшін орнықты дамуға көшу, сондай-ақ әлемнің 50 барынша бәсекеге қабілетті елдерінің қатарына кіру шеңберіндегі анықтаушы қажеттілік болып табылады.
Жоба Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 14 қарашадағы N 216 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2007 - 2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу тұжырымдамасын (бұдан әрі - Тұжырымдама) іске асыруға жәрдемдесуді қамтамасыз етеді, осының арқасында Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшудегі міндеттерді, бағыттарды және көшу тетіктерін іске асыруға арналған күш-жігер қолдау табады, бұл өз кезегінде Қазақстан Республикасы Орнықты даму кеңесінің (ҚР ОДК), Қазақстан Республикасы Үкіметінің, Біріккен Ұлттар Ұйымы Даму Бағдарламасының (БҰҰДБ) және басқа серіктестердің Қазақстанның орнықты дамуға көшу шеңберіндегі бірлескен міндеттерін орындауды қамтамасыз етеді.
Осы жобаны іске асыру БҰҰДБ бірлесе қаржыландырылатын болады.
Жобаны іске асыру үшін жауапты (Мердігер) БҰҰДБ болады.

Стратегиялық бағыт

Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру

Мақсат

Теңгерімді даму құралдарын қалыптастыру

Міндеттері

Орнықты дамудың қағидаттарын енгізу және Қазақстанның өңірлері мен салалары бойынша орнықты дамудың нысаналы көрсеткіштерін әзірлеу

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем
бірлігі
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

1) Тұжырымдама шеңберінде басымды іс-шараларды табысты жүзеге асыру үшін ҚР ОДК және Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің (бұдан әрі - Қоршағанортамині) әлеуеті күшейтілді

оты-
рыстар
саны

2

2

2

2

2

2) ҚР ОДК отырыстарының мәселелерін әзірлеу және ұлттық және халықаралық сарапшылармен талқылау, сондай-ақ осы үдеріске кең жұртшылықты тарту үшін даярлық семинарлар

семи-
нарлар
саны

4

2

2

2

2

3) Әрқайсысы 48-сағаттық ОД енгізу бойынша оқыту курстарын жүргізу

трени-
нгтер
саны

2

3

4

4

4

4) Қазақстан үшін басымды ОД мәселелері бойынша халықаралық консультанттарды тарту

кеңес-
шілер
саны


2

3

3

3

5) ОД мәселелері бойынша ұлттық консультанттарды тарту

кеңес-
шілер
саны

5

5

5

6

6

6) Аналитикалық зерттеулер жүргізу және ұсынымдар мен ұсыныстар әзірлеу

есептер саны

5

5

5

6

6

7) ОД қағидаттарын ескере отырып, даму бағдарламаларының методологиясы мен әдістемесін жетілдіруді енгізу жөнінде мемлекеттік органдармен дөңгелек үстелдер өткізу

дөңгелек
үстелдер
саны

1

2

2

3

3

Сапа көрсеткіштері

1) Орталық мемлекеттік органдар өкілдерінің арасындағы орнықты дамудың теориялық негізі, қағидаттары және ОД индикаторлары туралы хабардарлық пайызы

%

60

70

75

80



2) Жергілікті атқарушы органдар өкілдерінің арасындағы орнықты дамудың теориялық негізі, қағидаттары және ОД индикаторлары туралы хабардарлық пайызы


20

30

40

50


Тиімділік көрсеткіштері

1) Орнықты дамудың қағидаттары мен индикаторларын ескере отырып, стратегиялық жоспарлаудың әлеуетін нығайту (ОД қағидаттарын мемлекеттік даму бағдарламаларына енгізу)

%



60

70

80




2) ОД индикаторларын әзірлеу жөніндегі әдістемелер енгізу

дана



2

2


3) Өңірлік даму бағдарламаларының үлгісінде ОД қағидаттарын ескере отырып, даму бағдарламалары мен сектораралық бірігуді әзірлеудің жаңа әдістемесін практикалық саралаудан өткізу

бағ-
дарла-
малар
саны



2

2


Нәтиже көрсеткіштері

І. ОД қағидаттарын ұлттық және жергілікті деңгейлерде енгізудегі кедергілерді анықтау мен талдауды әзірлеу
"Мемлекеттік стратегиялық жоспарлау мен әлем елдерінің ОД-ға көшу үдерісін басқаруды талдау"
ҚР Қоршағанортамині және ОДК-не ұсынымдар мен ұсыныстарды қоса есеп беру
"ҚР даму мемлекеттік бағдарламаларының ОД қағидаттарына және экологиялық талаптарға сәйкестігі тұрғысында талдау жасау" ҚР Қоршағанортамині және ОДК-не ұсынымдар мен ұсыныстарды қоса есеп беру
ІІ. Ұлттық және жергілікті статистика жүйесіне және экономика секторларын басқару үдерістеріне ОД индикаторларын бейімдеу және енгізу
2.1. "Энергетиканың ОД жәрдемдесетін индикаторлардың тізбесі бар энергетикалық саланың энергия тиімді құрылымдарын қалыптастыруды талдау" ҚР Қоршағанортамині және ОДК-не ұсынымдар мен ұсыныстарды қоса есеп беру
2.2. ОД сандық көрсеткіштері мен индикаторларының стратегиялық жоспарлау мен басқаруға бірігуі жөніндегі құжаттардың жобалары
III. Қазақстанның орнықты даму мен қоршаған орта мәселелері бойынша халықаралық ұйымдарға, құрылымдарға және конференцияларға мүшелігі мен белсенді қатысуын қамтамасыз ететін шетелдегі және ел ішіндегі ұйымдастыру іс-шараларын даярлау мен жүзеге асырудағы күш-жігерін қолдау
3.1. Қазақстан Республикасы халықаралық қауымдастықтағы оң имиджін қалыптастыру мен мүдделерін іске асыру мақсатында Қазақстан Республикасы БҰҰ Орнықты даму жөніндегі комиссиясының және қоршаған орта мен ОД бойынша үш жаһандық конференцияның даярлық-сараптамалық және ресми отырыстарына құжаттар әзірлеу және қатысу
3.2. Астанада 2010, 2011 және 2012 жылдарда қоршаған орта мен орнықты даму жөніндегі жаһандық конференцияларын өткізудің негізін әзірлеу;
3.3. халықаралық даму ұйымдары мен экологиялық конвенциялардың хатшылықтарына қазақстандық өкілдерді алға тарту үдерісін ұйымдастыру;
3.4. халықаралық экологиялық қаржы ұйымдарымен және донор елдермен институционалдық құрылымды және тұрақты ынтымақтастық тетіктерін қалыптастыру 







Бағдарламаны жүзеге асыруға арналған шығыстар


мың теңге





18525

12400




5-қосымша

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің
бюджеттік шығыстарын жинақтау

       Ескерту. 5-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2009.12.15 № 2122 Қаулыcымен.

Атауы

Есепті кезең, мың теңге

Жоспарлы кезең, мың теңге

2007 жыл

2008 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

1

2

3

4

5

6

Барлығы:

6851140

9436641

6456536

17103072

12039615

1 Қолданыстағы бағдарламалар, оның ішінде:

6851140

9436641

6456536

17103072

12039615

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар:

4921923

4326909

4441328

5212107

6014438

001 Қоршаған орта сапасын сақтау, қалпына келтіру және жақсарту, Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер

1234930

1155275

1471708

1759313

2117702

002 Сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) әзірлеу

40000

0

42975

49113

49113

003 Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер

294947

312029

290800

390231

406428

006 Гидрометеорологиялық мониторингі жүргізу

2172739

1946921

2010718

2277315

2611247

008 Қоршаған орта жай-күйіне бақылаулар жүргізу

601896

558696

596136

664827

746393

010 Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігін материалдық-техникалық жарақтандыру

531755

324434


26650

29448

011 Ведомстволық бағынысты мекемелердің ғимараттарын, үй-жайларын және құрылыстарын күрделі жөндеу

41525

29281


8919

8919

015 Стратегиялық, трансшекаралық және экологиялық қауіпті объектілердің мемлекеттік экологиялық сараптамасын жүргізу

4131

0

3796

4245

4245

111 Мемлекеттік басқарудың деңгейлері арасындағы өкілеттіктерді болу шеңберінде әкімшілік функцияларға берілетін облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалалары бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттер



25195

31494

40942

Бюджеттік даму бағдарламалары:

1929217

5109732

2015208

11890965

6025178

004 Қоршаған ортаны қорғау объектілерін салу және қайта жаңарту

899260

1360243

0

1924350

0

007 Қоршаған ортаны қорғаудың ақпараттық жүйесін құру және дамыту

465171

186000




009 Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне қоршаған ортаны қорғау объектілерін салуға және қайта жаңартуға берілетін нысаналы даму трансферттері


2388609

1530940

6449171

1911389

012 «Тарихи» ластануларды жою

385000

984571


2275000

1775000

013 Бұзылған табиғи ортаны қалпына келтіру

179786

190309

23257

14461


014 Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту



442486

1215583

2338789

016 Қазақстан Республикасында орнықты даму қағидаттарын енгізу



18525

12400


Министрліктің барлық шығыстары, оның ішінде:

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

4921923

4326909

4441328

5212107

6014437

Жаңғыртуды қоса алғандағы бюджеттік даму бағдарламалары

1929217

5109732

2015208

11890965

6025178

6-қосымша

Шығыстарды стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер және
бюджеттік бағдарламалар бойынша бөлу

       Ескерту. 6-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2009.12.15 № 2122 Қаулыcымен.

Стратегиялық бағыттар, мақсаттар мен бюджеттік бағдарламалар (атауы)

Есепті кезең мың теңге

Жоспарлы кезең, мың теңге

2007 жыл

2008 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

1

2

3

4

5

6

1-стратегиялық бағыт. Қоршаған орта сапасын тұрақтандыру және жақсарту

4003505

6857562

3333671

12812947

6106758

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды азайту

2521108

1897530

1727274

2092965

2457797

1.1.1-міндет. Қоршаған ортаға шығарындылар мен төгенділерді азайту және қалдықтарды орналастыру жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру






001 «Қоршаған орта сапасын сақтау, қалпына келтіру және жақсарту, Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер», 003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» бюджеттік бағдарламалары

1398896

1323079

1478592

1806831

2140450

1.1.2-міндет. Қоршаған ортаға эмиссиялар деңгейін төмендету, қоршаған ортаға орнықты органикалық ластағыштардың кері әсер етуін төмендету, қоршаған ортаны қалпына келтіру үдерістерін ғылыми қамтамасыз етуді қалыптастыру және қоршаған орта сапасы және экологиялық ережелерді күшейту нормативтеріне кезеңді қол жеткізу үшін нормативтік әдістемелік құжаттамалармен қамтамасыз ету






003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» және 002 «Сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) әзірлеу» бюджеттік бағдарламалары

52800

22500

101175

94113

104113

1.1.3-міндет. Қоршаған ортаны қорғаудың экологиялық экономикалық тетіктерін жетілдіру






001 «Қоршаған орта сапасын сақтау, қалпына келтіру және жақсарту, Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер» бюджеттік бағдарламасы

8000

13800

102699

81864

86864

1.1.4-міндет. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру






015 «Стратегиялық, трансшекаралық және экологиялық қауіпті объектілердің мемлекеттік экологиялық сараптамасын жүргізу»;
007 «Қоршаған ортаны қорғаудың ақпараттық жүйесін құру және дамыту», 111 «Мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктерді бөлу шеңберінде әкімшілік функцияларға берілетін облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттер» бюджеттік бағдарламалары

480379

201000

28991

61665

76527

1.1.5-міндет. Аумақтық бөлімшелерді материалдық-техникалық қамтамасыз ету, талдау зертханаларын техникалық қайта жарақтандыру және жабдықтау, инспекциялық жұмысты кадрлық және әдістемелік қамтамасыз етуді арттыру






010 «Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінматериалдық-техникалық жарақтандыру, 011 «Ведомстволық бағынысты мекемелердің ғимараттарын, үй-жайларын және құрылыстарын күрделі жөндеу», 001 «Қоршаған орта сапасын сақтау, қалпына келтіру және жақсарту, Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер» бюджеттік бағдарламалары

581033

337151

15817

48492

49843

1.2-мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру

1482397

4960032

1606397

10719982

3750389

1.2.1-міндет. Су бұру жүйелерін және кәріздік тазарту құрылыстарын салу, қайта құру және жаңғырту бойынша жобаларды іске асыру






004 «Қоршаған ортаны қорғау объектілерін салу және қайта жаңарту», 009 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалалары бюджеттеріне қоршаған ортаны қорғау объектілерін салуға және қайта жаңартуға берілетін нысаналы даму трансферттері» бюджеттік бағдарламалары

899260

3748852

1530940

8373521

1911389

1.2.2-міндет. Экологиялық апат аймақтарында экологиялық ахуалды жақсарту жөніндегі шаралар кешенін жүргізу






003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» бюджеттік бағдарламасы

2750

3700

4700

7000

9000

1.2.3-міндет. Табиғи ортаның азып-тозуын тоқтата тұру, «тарихи» ластануларды, оның ішінде орнықты органикалық ластанулар жою






013 «Бұзылған табиғи ортаны қалпына келтіру» бюджеттік бағдарламасы, оның ішінде: «Қуаң жерлерді басқару», «Қазакстанда полихлордифенил қорларын және қалдықтарын қауіпсіз басқару бойынша жоспар көру және іске асыру», 003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер», 012 «Тарихи» ластануларды жою» бюджеттік бағдарламалары

580387

1207480

70757

2339461

1830000

2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру

98000

245863

289525

364000

382300

2.1-мақсат. Теңгерімді даму құралдарын қалыптастыру

74000

206363

234525

289000

283300

2.1.1-міндет. Қазақстан өңірлері және салалары бойынша орнықты даму қағидаттарын енгізу және орнықты дамудың нысаналы көрсеткіштерін әзірлеу






016 «Қазақстан Республикасында орнықты даму қағидаттарын енгізу» бюджеттік бағдарламасы

48000

19689

18525

57400

36000

2.1.2.-міндет. Қазақстан өңірлері бойынша халық денсаулығына қоршаған ортаның ластануынан төнетін қауіптерді бағалау






008 «Қоршаған орта жай-күйіне бақылаулар жүргізу» бюджеттік бағдарламасы

26000

186674

216000

231600

247300

2.2-мақсат. Халықаралық экологиялық ынтымақтастықты тереңдету және орнықты дамудың трансшекаралық аймақтарын қалыптастыру

24000

32500

40900

55000

75000

2.2.1-міндет. Экология және орнықты даму мәселелері бойынша басқа мемлекеттермен халықаралық ынтымақтастықты белсенді ету, қоршаған ортаны қорғау мәселелерін реттейтін халықаралық конвенцияларды іске асыру






003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» бюджеттік бағдарламасы

11000

24000

30000

35000

45000

2.2.2-міндет. Каспий теңізі қайраңының және жақын мандаты аумақтардың ластануын болдырмау жөніндегі шараларды жүзеге асыру






003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» бюджеттік бағдарламасы

13000

8500

10900

20000

30000

2.3-мақсат. Жаңартылатын ресурстарды және энергия көздерін тиімді пайдалану үшін экономиканы бағыттау және жағдайлар жасау


7000

14100

20000

24000

2.3.1-міндет. Жаңартылатын энергия көздерін тиімді пайдалану саласында заңнамалық негізді, стратегиялық құжаттарды құру






003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» бюджеттік бағдарламасы


3000

8000

10000

12000

2.3.2-міндет. Табиғат ресурстарды тиімді пайдалану, сақтау және баламалы энергетиканы дамыту жөніндегі жобаларды әзірлеу және іске асыру






003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» бюджеттік бағдарламасы


4000

6100

10000

12000

3-стратегиялық бағыт. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғырту және жүргізу

2749635

2333216

2833340

3926125

5449129

3.1-мақсат. Гидрометеорологиялық және экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету



442486

1215583

2338789

3.1.1 -міндет. Гидрометеорологиялық бақылаудың және қоршаған ортаның жай-күйін бақылаудың мемлекеттік желісін дамыту






014 «Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту» бюджеттік даму бағдарламасы



64708

80000

1523529

3.1.2-міндет. Байланыс, деректерді өңдеу және жолдау құралдарын жаңғырту






014 «Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту» бюджеттік даму бағдарламасы



11468

178000

105000

3.1.3-міндет. Болжамдық қызметті жаңғырту






014 «Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту» бюджеттік даму бағдарламасы



20857


44000

3.1.4-міндет. ҚР ҰГМҚ ұйымдастыру және басқару жүйесін жетілдіру






014 «Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту» бюджеттік даму багдарламасы



0

42339

50000

3.1.5-міндет. Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметі бөлімшелерін қызметтік-өндірістік ғимараттармен қамтамасыз ету




915244

616260

014 «Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту» бюджеттік даму бағдарламасы



345453



3.2-мақсат. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру

2749635

2333216

2390854

2710542

3110340

3.2.1-міндет. Мемлекет пен халықтың гидрометеорологиялық ақпараттық, оның ішінде қауіпті және табиғи гидрометеорологиялық құбылыстар туралы уақытылы ескертудегі қажеттіліктерін қамтамасыз ету






006 «Гидрометеорологиялық мониторингті жүргізу» бюджеттік бағдарламасы

2172739

1946921

2010718

2277315

2611247

3.2.2-міндет. Мемлекеттік органдар мен халықты қоршаған орта ластануының жай-күйі туралы ақпаратпен қамтамасыз ету






008 «Қоршаған орта жай-күйіне бақылаулар жүргізу» бюджеттік бағдарламасы

576896

386295

380136

433227

499093


      Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
      2. Осы қаулы 2009 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

      Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрі                               К. Мәсімов

      Қазақстан Республикасы   
      Үкіметінің        
      2008 жылғы 23 желтоқсандағы
      N 1222 қаулысымен     
      бекітілген        

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған
стратегиялық жоспары   Астана қ. Мазмұны
 

       1. Миссия және пайымдау

       2. Ағымдағы ахуалды талдау

       3. Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі қызметінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары және міндеттері

       4. Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің функционалдық мүмкіндіктері және ықтимал тәуекелдер

       5. Бағдарламалық және өзге нормативтік құқықтық құжаттардың тізбесі

       6. Бюджеттік бағдарламалар

1. Миссия және пайымдау

      Миссия: қазіргі және болашақ ұрпақтардың қажеттіліктерін қамтамасыз ету үшін қоршаған ортаны сақтау, өсімін молайту және сапасын жақсарту, Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету жөнінде жағдайлар жасау.

       Пайымдау: экологиялық заңнама және ең жақсы халықаралық тәжірибе және стандарттар негізінде оны сақтау тетіктері қоршаған ортаға эмиссияларды төмендетуді қамтамасыз етеді, ең жақсы технологияларды енгізу және табиғат қорғау іс-шаралары табиғат ресурстарын ұтымды пайдалануды және қалпына келтіруді қамтамасыз етеді, институционалдық шаралар орнықты даму қағидаттарын елдің әлеуметтік экономикалық дамуының әртүрлі аяларына енгізуге мүмкіндік береді, қоршаған орта мониторингінің жүйесін және гидрометқызметті жаңғырту ауа-райын, сұрапыл табиғат құбылыстарын сенімді болжауды және халықтың қоршаған ортаның жай-күйі туралы ақпаратқа қол жетімдігін қамтамасыз етеді.

2. Ағымдағы ахуалды талдау

       Ескерту. 2-бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2010.04.14 № 303 Қаулыларымен.

      Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 14 қарашадағы N 216 Жарлығымен бекітілген 2007 - 2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу тұжырымдамасы (бұдан әрі - Тұжырымдама) басымдықтар ретінде ресурстарды және энергияны тиімді пайдалану мәселелерін, теңгерімделген демографиялық саясатты, экологиялық орнықтылықты қамтамасыз етуді қояды. Дәл осымен экология және қоршаған ортаны қорғау мәселелерін шешудегі мемлекеттің рөлі артады. 2007 жылғы 27 қыркүйектегі N 848 Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысымен орнықты дамуға көшудің нысаналы көрсеткіштері қабылданды. Бұл құжатта маңызды экономикалық, әлеуметтік, экологиялық параметрлердің нақты мәндері анықталған, оларға біздің ел 2009, 2012, 2018 және 2024 жылдарға қарай қол жеткізуді көздеп отыр.
      2007 жылы Қазақстан Республикасының Экологиялық кодексін қабылдау халықаралық стандарттарға сәйкестікті қамтамасыз етуге және Қазақстан қолданатын қағидаттарды ең жақсы халықаралық тәжірибемен үндестіруге мүмкіндік берді.
      Сол уақытта табиғат ресурстарын ұтымсыз пайдаланумен және қоршаған ортаны ластаумен үйлесетін отандық индустрияның қазіргі заманғы сатыдағы интенсивті дамуы қоршаған ортаға антропогендік әсерді төмендету жөніндегі неғұрлым прогрессивті тетіктерді қолдануды талап етеді.
      Қазақстанның өнеркәсіптік кәсіпорындарының атмосфераға шығарындылары жылына үш миллион тоннадан астамды құрайды, олардың ішінде 85%-ы 43 ірі кәсіпорынға келеді. Жер беті суларын ластау, қоқыстау және тозу үдерісі жалғасып келеді, оны басты себебі су айдындарына тазартылмаған немесе жеткіліксіз тазартылған сарқынды суларды төгу болып табылады. Су объектілеріне жыл сайынғы төгінділер 2,5 миллион тоннадан астамды құрайды. Әлі күнге дейін халықтың сапалы ауыз суға қол жетімдігінің проблемасы өзекті тұр.
      Жеке оң қозғалыстарға қарамастан, ауаның, топырақтың және судың ластануы сияқты факторлардың адамдардың денсаулығына және экожүйеге кері әсерін байқауды төмендетуге жалпы қол жеткен жоқ.
      Ауаны автомобиль көлігімен ластау көлемдері неғұрлым қауіпті болып келеді, бұл республика аумағындағы автокөлік құралдары санының қарқынды өсуімен шартталған. Бұл проблема республиканың ірі қалаларына неғұрлым өзекті, мұнда ауа бассейнін ластауға автокөлік үлесі жалпы қалалық жиынтық шығарындылардың 60%-ына және одан астамына жетеді. Автокөлік құралдарына және автомотор отындарына техникалық талаптар бөлігінде экологиялық қауіпсіздік жөніндегі жаңа нормативтерді және заңнамалық актілерді, халықаралық стандарттарды енгізу, сондай-ақ автокөліктік құралдарының экологиялық әсерін ғылыми негізделген талдау қажет.
      Өндірістік қалдықтарымен ахуал барынша қанағаттандырарсыз болып қалып отыр. Қабылдап жатқан шараларды біздерді дамыған елдердің стандарттарына әлі де жақындатпайды. Қазіргі уақытқа қарай қазақстандық кәсіпорындарда 16 миллион тоннадан астам қалдық жинақталған. Жыл сайын олардың саны 650 миллион тоннадан астамға өседі, бұл уақытта түзілген қалдықтардың шамамен 15% кәдеге жаратылады. Салыстыру үшін: дамыған елдерде бұл көрсеткіш 30%-дан асады.
      Осыған байланысты барынша проблемалық мәселелер болып мыналар тұрады:
      1) ірі қалалар мен өнеркәсіптік орталықтардың ауа бассейндерінің ластануы. Каспий және Балқаш өңірлері;
      2) жер беті және жер асты суларының ластануы, трансшекаралық су проблемалары;
      3) өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтардың жинақталуы;
      4) су бұру жүйелерінің және канализациялық тазарту құрылыстарының қанағаттандырарсыз жай-күйі;
      5) шөлейттену үдерістері;
      6) Арал және Семей экологиялық апат аймақтары;
      7) "тарихи" ластанулар.
      Көрсетілген проблемаларды шешу үшін бірінші стратегиялық бағыт ретінде қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту ерекшеленген, оның мақсаттарына қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету және табиғи ортаны қалпына келтіру кіреді.
      Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету индустриялық объектілерді диверсификациялау және техникалық қайта жарақтандыру, озық қолжетімді технологияларды енгізу арқылы қамтамасыз етілетін болады. Еуроодақ тәжірибесі бойынша нормативтік эмиссиялардан өзге энергия тиімділік, энергия және ресурс үнемдеу критерийлерін, сондай-ақ озық қолжетімді технологияларға көшу мерзімдері мен тәртібін қосатын кешенді экологиялық рұқсаттар енгізілуде. Қоршаған орта сапасының нысаналы көрсеткіштері негізінде экологиялық нормалау енгізілетін болады, сондай-ақ нормаланатын заттардың тізімі мәнді қысқартылатын болады.
      Олардың кәсіпорындарына елдің стационарлық көздерден ауаға шығарындыларының 10%-ы, уытты қалдықтардың мәнді үлесінің түзілуі келетін шикі мұнайды және ілеспе газды өндіруден қоршаған ортаға жүктемені төмендету мақсатында мұнайды өндіру, өңдеу және тасымалдау жөніндегі кәсіпорындарды "Жасыл мұнай - Зеленая нефть" қағидаты бойынша экологиялық стандарттарға сәйкестікке мемлекеттік сертификаттау ұйымдастырылатын болады.
      Қазақстан Республикасының аумағында айналуға шығарылатын автокөліктік құралдардың зиянды (ластаушы) заттарының шығарындыларына техникалық регламентті қолданысқа енгізумен Еуро-2 экологиялық кезеңде 2009 жылғы қаңтардан бастап аталған техникалық регламентінің 3-қосымшасында көрсетілген сипаттамаларға сәйкес келмейтін автомоторлық отынды өндіру мен импорттауға және 4-қосымшаға сәйкес келмейтін автомобильдерді Қазақстанға әкелуге тиым салынатын болады. 2011 жылдан бастап Еуро-3 экологиялық кезеңде отынның сипаттамаларына және автокөліктік құралдарға оларды республиканың аумағында пайдалануға шығару және пайдалану кезіндегі талаптар қатаңдатылады. Автокөлік шығарындыларын төмендету мақсатында Министрлік жоғарыда аталған техникалық регламентті сақтауды, сондай-ақ бөлшектеп сату желісінде сатылатын автомобильдік отынның сапасын мемлекеттік экологиялық бақылауды күшейтуді көздейді.
      Бұл кезеңдегі негізгі кедергі пайдаланылған газдарды және бензин сапасын талдау үшін тиісті аспаптар мен аппаратураның жоқ болуы болып табылады, қажеттілік орташа елдің ірі қалалары үшін кемінде екеуден бағаланады. Бұдан өзге, ескі автомобильдерді пайдаланудан шығару үшін автокөлік құралдарына салықты қайта қарау қажет, ол қозғалтқыштың қуатын да, оны шығару жылын да авто ескі болған сайын салық көбірек қағидаты бойынша ескеруі тиіс.
      Табиғат пайдаланушыларды экологиялық-экономикалық ынталандыру тетіктерін енгізу, оның ішінде экологиялық салықтарға көшуді қамтамасыз ету, мемлекеттік экологиялық реттеу мен бақылаудың тиімділігін арттыру, табиғат пайдаланушыларды ISO 14001 стандартына сәйкес қоршаған ортаны қорғау жүйесін енгізуге ынталандыру тәжірибесін кеңейту қажет. Бұл Дүниежүзілік сауда ұйымына (ДСҰ) кіру қарсаңында қазақстандық компаниялардың бәсекеге қабілеттіліктерін арттыруға мүмкіндік береді.
      Парниктік газдар шығарындылары бойынша мониторинг және есеп берудің ұлттық жүйесін құру және Киото хаттамасы бойынша қызметті реттеу жөніндегі уәкілетті органды құру жөніндегі шаралар қабылданатын болады.
      Рұқсаттық жүйенің тиімді жұмыс істеуі барлық ірі табиғат пайдаланушылардың қоршаған ортаға эмиссиялар параметрлерін де, энергия және ресурс үнемдеуге, озық қолжетімді технологияларды енгізуге міндетті талаптарды да қосатын кешенді экологиялық рұқсаттарды алуға кезеңдік көшірумен қамтамасыз етілетін болады.
      Халықаралық тәжірибеге сәйкес мемлекеттік табиғат қорғау жүйесінің жұмысы экологиялық заңнаманы қатаң сақтауға, қоршаған ортаға кері әсерді төмендету жөніндегі іс-шараларды іске асыруға, қолданылатын шараларды орындауға негізделген нақты нәтижелілікке бағытталатын болады. Аталған шаралар "Экологиялық ережелердің қаталдығы" Бәсекеге қабілеттіліктің жаһандық индексі бойынша Қазақстанның орнын көтеруге мүмкіндік береді, ол адамдардың табиғатқа деген жүріс-тұрысын заңнамалық жолмен реттеуді көздейді. Бұл индикатор бойынша Қазақстан қазіргі уақытта 95 орында. Олардың кінәсі бойынша қоршаған ортаның ластануымен байланысты шығындар үшін міндеттемелер мен жауапкершілікті бекітетін жаңа нормативтік құжаттарды енгізумен Қазақстанның бұл индекс бойынша позициясы 2011 жылға қарай 93 орынға дейін жоғарылайды.
      Табиғи ортаны қалпына келтіру жөніндегі мақсатты іске асыру үшін Тараз, Ақтөбе, Атырау, Орал, Өскемен, Семей, Ақтау, Құрық, Бейнеу, Жаңаөзен, Балқаш және басқа қалалардағы су бұру жүйелерін және канализациялық тазарту құрылыстарын салу, қалпына келтіру және жаңғырту, тарихи ластануларды жою жөніндегі жобаларды іске асыруды қамтамасыз ету бойынша әрі қарай қадамдар және экологиялық қияпат аймақтарында қоршаған ортаның жай-күйін жақсарту жөніндегі іс-шаралар кешенін қамтамасыз ету жоспарланып отыр. Ел Президентінің Ақтөбедегі алты валентті хроммен және Шымкенттегі қорғасынмен тарихи ластануларды жою туралы тапсырмаларын орындау жөніндегі жұмыс жалғастырылатын болады, бұл үшін қоршаған ортаны тазартудың қазіргі заманғы технологиялары әзірленетін болады. Қазақстан аумағын орнықты органикалық ластағыштардан тазарту, Каспий теңізінің қазақстандық бөлігінің ластануының алдын алу жөніндегі әрі қарай шаралар қабылданатын болады. Ірі қазақстандық өзендердің, жекелегенде Ақмола облысындағы Бурабай, Щучье, Жәкей өзендерінің биологиялық ластануларын ("қайырлану") жою жөніндегі шаралар қабылданатын болады.
      Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар режиміне талаптар барлық жерде күшейтіледі.
       Екінші стратегиялық бағыт болып Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құруды анықтаймыз. Орнықты дамуға қол жеткізу экономикалық, әлеуметтік және экологиялық факторлардың оңтайлы үйлесу қағидаттарын сақтауды талап етеді және қоршаған ортаны қорғау даму үдерісінің ажырамас бөлігін құрауы тиіс және одан ерекшеленіп қарастырылуы тиіс емес.
      Орнықты даму Қазақстанның 2030 жылға дейін даму стратегиясының мақсаттарына қол жеткізу үшін қажет. Орнықты даму қағидаты, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Президенті Н.Назарбаевтың Қазақстан халқына 2006 жылғы 1 наурыздағы Жолдауында көрсетілген Қазақстанның әлемнің барынша бәсекеге қабілетті елу елдерінің қатарына кіру стратегиясының негізіне салынған.
      Елдің орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету және қоғамның экологиялық орнықты даму мәселелері жөніндегі салааралық үйлестіруді жүзеге асыру үшін Министрлік мыналарды жоспарлайды:
      1) орнықты даму қағидаттарын және нысаналы көрсеткіштерін мемлекеттік басқарудың барлық аяларына енгізудің тиімді тетіктерін құру;
      2) өнеркәсіптік кәсіпорындардың қоршаған ортаға эмиссияларын нысаналы көрсеткіштерді және квоталарды белгілеу, мемлекеттік бақылау тиімділігін арттыру, экологиялық-экономикалық ынталандыруды енгізу есебінен төмендету;
      3) экология және климатты сақтау мәселелерінде трансшекаралық және халықаралық өзара әрекеттесуді қамтамасыз етудегі Қазақстанның рөлін белсендіру.
      Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі 2007 - 2009 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарына сәйкес орнықты даму қағидаттарын барлық мемлекеттік және салалық бағдарламаларға қосу жөніндегі шаралар қабылдануда. Технологияларды "серпінділер" біліктілігіне жатқызудың сандық критерийлері әзірленді. Тұжырымдаманың 12 нұсқаушы параметрлерінің негізінде Қазақстан Республикасының Үкіметі орнықты дамуға көшудің 32 салааралық нысаналы көрсеткіштерін бекітті. Бұл нысаналы көрсеткіштер үздіксіз және жүйелі талдауға, түзетуге және мониторингке жатады. Орнықты дамудың нысаналы көрсеткіштерін ел өңірлері экономика салалары бойынша әзірлеуді және мониторингті қамтамасыз ету қажет. Халық денсаулығына экологиялық қауіптердің алдын алу және азайту елдегі демографиялық жағдайды жақсартуға ықпал ететін болады.
      Қазақстан Республикасының Үкіметі "Балқаш-Алакөл бассейнінің 2007 - 2009 жылдарға арналған орнықты дамуын қамтамасыз ету" бағдарламасын қабылдады және ол іске асырылуда. Қазіргі уақытта Министрлік Жайық-Каспий мысалында орнықты дамудың трансшекаралық аймағын құру моделін әзірледі, оның негізінде бассейндік қағидат бойынша орнықты экожүйелік дамудың сегіз аймағы үшін орнықты дамуға көшу жөніндегі іс-шаралардың өңірлік жоспарларын әзірлеу көзделіп отыр.
      Континентте су ресурстарын пайдалану және қорғау проблемаларын кешенді шешуге, технологиялар трансфертін қамтамасыз етуге бағытталған Еуразия су орталығының қызметі жүзеге асырылатын болады. Еуразия су орталығы ауыз су кадастрларын жүргізуді және мониторингін, оларды міндетті сертификаттауды және Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген нысаналы көрсеткіштерге сәйкес сапасын бақылауды жүзеге асыруға арналған.
      Қазіргі уақытта біздің еліміздің гидроэнергетикалық әлеуеті жылына 170 миллиард киловатт сағатына бағаланады. Күн энергиясын әлеуетті мүмкін өндіру жылына 2,5 миллиард киловатт сағатына бағаланады. Бұл бағыттың шеңберінде жаңартылатын ресурстарды және балама энергия көздерін тиімді пайдаланудың заңнамалық базасын құру жоспарланып отыр. 2009 жылы балама энергия көздерін қолдауға бағытталған "Жаңартылатын энергия көздерін пайдалануды қолдау туралы" заң жобасы қабылданады, оны әзірлеуде Министрлік негізгі тең орындаушы болып табылады. Осы бағыттағы жұмыс республикадағы балама энергия көздерінің үлесін 2011 жылға қарай 0,03 %-дан кем емеске арттыруға мүмкіндік береді. Осылайша, 2009 - 2011 жылдары Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету, Қазақстанның барлық аумағында қоршаған ортаның сапасын жақсарту үшін алғышарттар құрылатын болады.
       Министрліктің келесі маңызды міндеттер кешені - экологиялық мониторингтің қазіргі заманғы жүйесін енгізу және Қазақстан Республикасының гидрометеорологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету.
      Қолда бар бағалаулар бойынша метеоқызметті жеткіліксіз жабдықтау есебінен Қазақстанның жыл сайынғы экономикалық жоғалтулары 200 миллион АҚШ долларынан астамды құрайды. Бұл біздің еліміздің ЖІӨ құрылымындағы ауа-райына тәуелді салаларының үлесі 45 %-ды құраумен байланысты.
      Министрлік мониторингтің бірыңғай мемлекеттік жүйесін құру және жүргізу тұжырымдамасын әзірледі, ол 10 мүдделі мемлекеттік органдардың бірлескен бұйрығымен бекітілді. Ағымдағы жылдан бастап аэроғарыштық мониторинг жүйесі енгізіледі, бұл алаулық қондырғыларда газды жағу көлемдерін, мұнай төгілулерінің аудандарын теңіз ортасында да, жерде де үлкен дәлдікпен анықтауға мүмкіндік береді.
      Дүниежүзілік банктің сарапшыларымен бірлесе отырып, гидрометеоқызметті реформалау қағидаттары әзірленді, ол бүкіл әлемде ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету факторы болып саналады. Олардың деректері бойынша гидрометеоқызметтің жай-күйін жақсарту есебінен жыл сайынғы қосымша пайдалардың мәндері экономикаға техникалық жаңғыртуға салынған 1 доллар залалдың алдын алу түрінде 5 доллардан астам пайда әкелуі мүмкін.
      Елдің гидрометеорологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін (ҰГМҚ) жаңғырту қажет. Министрлік қызметті ең жақсы әлемдік тәжірибе деңгейінде кезеңдік қайта жабдықтауды ұсынады. Қазіргі уақытта 2015 жылға дейінгі перспектива бойынша әзірленіп жатқан Қазақстан Республикасының ҰГМҚ жаңғырту жөніндегі 2009 - 2011 жылдарға арналған шаралар кешені судың сапасын, атмосфералық ауаны, радиация мен топырақты бақылау жөніндегі автоматтық жүйелерге негізделген қоршаған орта мониторингінің жаңа моделін қалыптастыруды, трансшекаралық өзендерде жедел талдау зертханаларын ашуды, өлшеудің жетілдірілген әдістерін пайдалануды, сандық ауа-райы болжамдар моделдерін құруды, қауіпті және сұрапыл гидрометеорологиялық құбылыстар туралы метеорологиялық және гидрологиялық болжамдарды және ерте ескерту жүйелерін дамытуды көздейді.
      Сапаны және қызмет көрсету уақыттылығын жақсарту мақсатында гидрометеорологиялық экологиялық өнімді құру және тарату инфрақұрылымының, қазіргі заманғы құралдарының барлық құрауыштарын дамыту көзделеді.
      Осы бағыттың шеңберінде Қоршаған орта және табиғат ресурстары мониторингінің бірыңғай мемлекеттік жүйесін жүргізуді үйлестіруді қамтамасыз ету жоспарланып отыр. Министрлік Мониторингтің бірыңғай жүйесін құрудың дайындық кезеңін жүргізді, ведомствоаралық кедергілер өтілді, құқықтық база және Қазақстан Республикасының табиғат ресурстарының мемлекеттік кадастры құрылды. Осы жүйе толығымен жұмыс істеп кетуі үшін екінші кезеңде Қоршаған орта мониторингінің бірыңғай мемлекеттік жүйесінің орталығын құру және мониторингтің ведомстволық желісінде ақпаратты жинақтауды және деректерді алуды жетілдіруді жүргізу қажет.
      Қазақстанның ҰГМҚ жаңғыртудың бірінші кезеңін (2009-2011 жылдар) қаржыландырудың қажетті сомасы 33 млрд. теңгені құрайды. Республикалық бюджеттен осы мақсаттарға бөлінетін 4,0 млрд. теңге сомасындағы қаржылық қаражаттар бақылау пунктерінің санының қажетті арттырусыз бақылау желісіндегі моральді тозған аспаптар мен жабдықтарды ауыстыруға шығындарды ғана жабуға мүмкіндік береді, бұл болжамдардың расталуы және қоршаған орта жай-күйінің сапасын бағалау тиімділігі бойынша көрсеткіштерді текке бөлшектей жақсартуға әкеледі.

3. Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі қызметінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары және міндеттері

      1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту
      2. Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру
      3. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғырту және жүргізу

1-қосымша

Қоршаған ортаны қорғау министрлігі қызметінің стратегиялық
бағыттары, мақсаттары және міндеттері

       Ескерту. 1-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2009.12.15 № 2122 Қаулыларымен.

Стратегиялық бағыттар,
мақсаттар және бюджеттік
бағдарламалар (атаулары)

Өлшем
бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007
жыл
(есеп)

2008
жыл
(жос-
пар)

2009
жыл

2010
жыл

2011
жыл

1-стратегиялық бағыт.
Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту







1.1-мақсат. Қоршаған
ортаға эмиссияларды азайту







Нысаналы индикатор
1. Ластаушы заттардың атмосфераға меншікті жалпы шығарындысы

ЖІӨ
млн. теңгесіне тонна

0,31

0,30

0,29

0,28

0,27

2. Қалдықтарды өңдеудің олардың түзілуіне көлемі, %

%

15,0

15,0

15,5

16,0

18,0

3. Ластаушы заттардың су көздеріне төгінділері

ЖІӨ
млн. теңгесіне тонна

0,20

0,19

0,185

0,18

0,17

1.1.1-міндет. Қоршаған ортаға шығарындылар мен төгінділерді азайту және қалдықтарды орналастыру жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру







Жалпы шығарындының белгіленген мәндерінің көлемі

млн. тонна

3,53

3,45

3,4

3,35

3,3

Оларды іске асыру қоршаған ортаға кері әсер етуге әкелуі мүмкін нормативтік құқықтық актілерді, нормативтік-техникалық және нұсқаулық-әдістемелік құжаттардың мемлекеттік экологиялық сараптамасының рәсімін жүргізу

%

35

80

100

100

100

1.1.2-міндет. Қоршаған орта сапасының нормативтеріне кезеңді қол жеткізу және экологиялық ережелерді күшейту үшін қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету, қоршаған ортаға орнықты органикалық ластағыштардан кері әсерді төмендету, қоршаған ортаның қалпына келу үдерістерін ғылыми қамтамасыз етуді және нормативтік әдістемелік құжаттамаларды қамтамасыз етуді қалыптастыру













Ғылыми-зерттеулік жұмыстарды тәжірибеге енгізу

%

30

45

50

55

60

Экологиялық кодексті іске асыруға әзірленген нормативтік әдістемелік құжаттамалар жобаларының саны

дана

50

-

85

130

170

"Экологиялық ережелердің қаталдығы" индикаторын көтеру

орын


95

95

94

93

1.1.3-міндет. Қоршаған ортаны қорғаудың экологиялық-экономикалық тетіктерін жетілдіру













Экологиялық төлемдерден (салықтардан) алынған қаражаттар мен мемлекеттік бюджеттің қоршаған ортаны қорғауға шығындары арасындағы қатынасты қамтамасыз ету

%

75,8

85

90

95

100

Киото хаттамасын қолдауға әзірленген нормативтік құқықтық актілер саны

дана





3

3

1

Киото хаттамасы шеңберінде парниктік газдарды төмендету жөнінде аккумуляцияланған және іске асырылып жатқан жобалар саны

дана




3

10

20

20

1.1.4-міндет. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру







Олардың шығарындылары белгіленген лимиттер шегінде қалған ірі табиғат пайдалану объектілерінің үлесі, (%)

%

79

79

82

85

88

Олардың төгінділері белгіленген лимиттер шегінде қалған ірі табиғат пайдалану объектілерінің үлесі, (%)

%

83

83

85

88

90

Олардың уытты қалдықтары белгіленген лимиттер шегінде қалған ірі табиғат пайдалану объектілерінің үлесі, (%)

%

65

65

67

70

75

Табиғат қорғау іс-шаралары жоспарларын мерзімінде орындайтын ірі табиғат пайдалану объектілерінің үлесі, (%)

%

62

62

64

70

75

Экологиялық есеп беруді мерзімінде ұсынатын табиғат пайдаланушылардың үлесі, (%)

%

94

94

95

97

98

Табиғат қорғау заңнамасын бұзушылық оқиғалары, бір тексеріске оқиғалар, (%)

%

1,10

1,10

0,89

0,79

0,69

Мемлекеттік бақылаудың жазбаша ескертулерін орындау, берілген жазбаша ескертулердің жалпы санына %, (%)

%

84

84

85

88

90

Ірі табиғат пайдаланушылардың міндетті экологиялық аудиттерін жүргізулері

саны,
дана





10

10

10

Ірі кәсіпорындардың сандық технологиялары негізінде өндірістік

жалпы




1

3

5

экологиялық бақылаудың кешенді жүйелерін енгізулері

санға
%-бен






1.1.5-міндет. Аумақтық бөлімшелерді материалдық-техникалық қамтамасыз ету, аналитикалық зертханаларды техникалық қайта жарақтандыру және жабдықтау, инспекциялық жұмысты кадрлық және әдістемелік қамтамасыз етуді көтеру













ИСО/МЭК 17025-2007 ҚР СТ стандарт бойынша зертханаларды аккредиттеу

саны

6

6

6

4

3

Өңірлер бойынша зертханалардың жабдықпен және аспаптармен жарақтандырылуын арттыру

%

70

80

80

87

90

1.2-мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру







Нысаналы индикатор
"Тарихи" ластанулардың табиғи ошақтарын тазарту технологияларын әзірлеу

саны, дана

 
3

 
3

 
3

 
2

 
2

Шөлейттену және азып-тозу үдерісін тоқтата тұру және алдын алу

млн. га

204,38

204,35

204,34

204,27

204,17

1.2.1-міндет. Су бұру жүйелерін және канализациялық тазарту құрылыстарын салу, қалпына келтіру және жаңғырту жөніндегі жобаларды іске асыру







Салу, қалпына келтіру және жаңғырту жөніндегі іске асырылып жатқан жобалар саны

дана



4

10

2

1.2.2-міндет. Экологиялық қияпат аймақтарындағы экологиялық ахуалды жақсарту жөніндегі шаралар кешенін жүргізу







Экологиялық қияпат аймақтарындағы экологиялық ахуалды зерделеу жөніндегі ғылыми зерттеулерді жүргізу

дана

0


2

4

3

1.2.3-міндет. Табиғи ортаның азып-тозуын тоқтата тұру, "тарихи" ластануларды жою







Шөлейттену және азып-тозу үдерісін тоқтата тұру және алдын алу

млн. га

204,38

204,35

204,34

204,27

204,17

Республикалық бюджеттен қаржыландырылатын, іске асырылып жатқан жобалар бойынша "тарихи" ластанулардан тазартылған аумақтың пайызы

%




50

100

2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру







2.1-мақсат. Теңгермелі даму құралдарын қалыптастыру







Нысаналы индикатор
1. Экологиялық орнықтылық индексі




63,8


64


64,5


65


66

2. Ресурстарды пайдалану тиімділігінің көрсеткіші



0,31

0,32

0,33

0,34

0,35

3. Экономиканың энергия сыйымдылығы

ЖІӨ
миллион
теңге-
сіне
мұнай
эквива-
ленті-
нің
тоннасы

16,6

16

15

12,5

11,5

2.1.1-міндет. Орнықты даму қағидаттарын енгізу және Қазақстанның өңірлері және салалары бойынша нысаналы көрсеткіштерді әзірлеу







Олар үшін қоршаған орта сапасының нысаналы көрсеткіштері әзірленген өңірлер саны

саны

-

2

4

10



Олар үшін орнықты дамуға көшу бағдарламалары әзірленген өңірлер саны

саны

1

2

3

10



2.1.2-міндет. Қазақстан өңірлері бойынша қоршаған ортаның ластануынан халықтың денсаулығы үшін қауіпті бағалау







2

5

10

Қауіптерді бағалау жөніндегі әдістемелік құжаттарды әзірлеу және енгізу

саны,
дана

-

1

2

3

4

2.2-мақсат. Халықаралық экологиялық ынтымақтастықты тереңдету және орнықты даму аймақтарын қалыптастыру













Нысаналы индикатор
1. Орнықты дамудың трансшекаралық аймақтарын қалыптастыру жөніндегі шаралар кешенін жүргізу

саны,
дана



1



1

1

2. Қазақстан Республикасында экология және орнықты даму жөніндегі ірі халықаралық форумдарды (конференцияларды) өткізу









1

1

2.2.1-міндет. Экология  және орнықты даму мәселелерінде басқа мемлекеттермен халықаралық ынтымақтастықты белсендіру, қоршаған ортаны қорғау мәселелерін реттейтін халықаралық конвенцияларды іске асыру













Орнықты даму және экология жөніндегі халықаралық форумдарды (конференцияларды) өткізу

саны,
дана







1

1

Бассейндік қағидат бойынша халықаралық конвенцияларды іске асыруды және Қазақстанның экожүйелері аймақтарын құруды ғылыми қамтамасыз ету

дана


14

5

7

7

2.2.2-міндет. Каспий теңізі қайраңының және жақын маңдағы аумақтың ластануының алдын алу жөніндегі іс-шараларды жүзеге асыру













Каспий теңізінің теңіз ортасын қорғау жөніндегі Негіздемелік конвенцияға Хаттамалар жобаларын дайындауға қатысу

саны,
дана



1

1





2.3-мақсат. Жаңартылатын ресурстар мен энергия көздерін тиімді пайдалану үшін экономиканы бағыттау және жағдайлар құру













Нысаналы индикатор
1. Балама энергия көздерін пайдаланудың энергия тұтынудың жалпы көлеміне үлесі

%

0,023

0,026

0,028

0,03

0,03

2.3.1-міндет. Жаңартылатын энергия көздерін тиімді пайдалану саласында құқықтық негізді, стратегиялық құжаттарды құру













"Жаңартылатын энергия көздерін пайдалануды қолдау туралы" заңды, 2024 жылға дейін орнықты даму мақсатында Қазақстан Республикасының энергиясы мен жаңартылатын ресурстарын тиімді пайдалану стратегиясын және осы Стратегияға іс-шаралар жоспарын бекіту туралы Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығын қабылдау

саны



2



Жаңартылатын энергия көздерін пайдалануды ынталандыру тетігін енгізу

саны,
дана









1

2.3.2-міндет. Табиғи ресурстарды тиімді пайдалану және сақтау және балама энергетиканы дамыту жөніндегі жобаларды әзірлеу және іске асыру













Қоршаған орта сапасының жоғары стандарттарына балама энергетиканы дамыту және енгізу есебінен қол жеткізу

саны,
дана









1

3-стратегиялық бағыт. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғырту және жүргізу







3.1-мақсат. Гидрометеорологиялық және экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету







Нысаналы индикатор
Ауа-райы болжамының расталуы:
1) пункт бойынша тәуліктік ауа райы болжамы

%

88

88

88

88

88

2) ұзақ мерзімді гидрометеорологиялық ауа райы болжамы

%

80

80

80

80

80

3) ұзақ мерзімді агрометеорологиялық ауа райы болжамы

%

82

82

82

82

82

3.1.1-міндет. Гидрометеорологиялық бақылаулардың мемлекеттік жүйесін және қоршаған ортаның жай-күйін бақылау желісін дамыту







Бақылау, оның ішінде атмосфералық ауаның сапасын бақылау пункттерін пайдалануға қосу

дана









4

Қоршаған ортаның жай-күйін бақылау пункттерімен қамтылған су объектілерінің санын арттыру



2

8

5

1

1

3.1.2-міндет. Байланыс, деректерді пысықтау және беру құралдарын жаңғырту







Сандық арнаның өткізу қабілетін арттыру

килобит
/сек

28,8

28,8

28,8

64

64

3.1.3-міндет. Болжамдық қызметті жаңғырту








Автоматталған жұмыс орындарын енгізу

дана



6



11

3.1.4-міндет. Қазақстан Республикасы ҰГМҚ ұйымдастыру және басқару жүйесін жетілдіру







Өлшеу құралдары қызметін құру және дамыту




1



3.1.5-міндет. Қазақстан Республикасы Ұлттық гидрометеорологиялық қызметінің бөлімшелерін қызметтік-өндірістік ғимараттармен қамтамасыз ету







Қызметтік-өндірістік ғимараттарды салуды аяқтау

бірлік



1

2

3

Орал қаласындағы химиялық зертхана үшін үй-жай сатып алу

бірлік




1


3.2-мақсат. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру







Нысаналы индикатор
Гидрометқызметтің бақылау желісін кеңейту арқылы Қазақстан Республикасының аумағын гидрометеорологиялық және экологиялық ақпаратпен хабардар етуді қамтамасыз ету

%

58

60

60

60

61

3.2.1-міндет. Мемлекет пен халықтың гидрометеорологиялық ақпараттағы, оның ішінде қауіпті және табиғи гидрометеорологиялық құбылыстар туралы уақытылы ескертудегі қажеттілігін қамтамасыз ету







Қауіпті және сұрапыл гидрометеорологиялық құбылыстар туралы дауыл ескертулерінің алдын ала уақыттылығын арттыру

сағат

48-ге
дейін

48-ге
дейін

48-ге
дейін

48-ге
дейін

60-қа
дейін

3.2.2-міндет. Мемлекеттік органдарды және халықты қоршаған орта ластануының жай-күйі туралы ақпаратпен қамтамасыз ету







Топырақтарда анықталатын көрсеткіштердің спектрін кеңейту

көрсет-
кіштер

5-ке
дейін

5-ке
дейін

5-ке
дейін

6-ға
дейін

6-ға
дейін

4. Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің
функционалдық мүмкіндіктері және ықтимал тәуекелдер

      Жүргізіліп жатқан әкімшілік реформа шеңберінде Министрлік Экологиялық реттеу және бақылау комитетін құрды, оған қоршаған ортаны қорғау саласындағы реттеулік және бақылау функциялар берілді. Барлық аумақтық бөлімшелер қазіргі уақытта әкімшілік-аумақтық емес, бассейндік қағидат бойынша қалыптастырылады, бұл бүтіндей экологиялық жүйелерге жататын аумақтарды басқаруға бірыңғай тәсіл негізінде тиімді табиғат пайдалануды және табиғат ресурстарын сақтауды қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Аумақтық басқармалардың саны 16-дан 8-ге дейін қысқартылды және Комитетке тікелей бағынысты. Министрлік ішкі ортаны жетілдіру және қызмет нәтижелерін жақсарту жөніндегі жүйелі жұмысты жалғастыратын болады.
      Қойылған стратегиялық бағыттарға, мақсаттарға қол жеткізу үшін Экологиялық кодексті әрі қарай іске асыру, қоршаған орта сапасының нормативтерін халықаралық стандарттармен үндестіру қажет. Өндіріс және тұтыныс қалдықтарын басқарудың бірыңғай жүйесін енгізу, ел аумағын тарихи ластанулардан тазартуды қамтамасыз ету және ірі қалаларда ауаны көлікпен ластау проблемасын шешу қажет.
      Озық қолжетімді, экологиялық және серпінді технологияларды енгізуге ықпал ететін тиімді экологиялық-экономикалық жүйені қалыптастыру үшін экологиялық реттеу және бақылау жүйесін әрі қарай жетілдіру, мемлекеттік табиғат қорғауды бақылауды техникалық жабдықтауды тұрақты арттыру қажет. Өнеркәсіптік кәсіпорындарға нысаналы көрсеткіштерді және квоталарды белгілеу, мемлекеттік бақылау тиімділігін арттыру, экологиялық-экономикалық ынталандыруды жүргізу қажет. Кәсіпорындарда ISO 14001 стандартына сәйкес қоршаған ортаны қорғауды басқару жүйесін енгізу, экологиялық салықтарды жүргізу, мұнай өндіру, өңдеу және тасымалдау жөніндегі кәсіпорындарды экологиялық стандарттарға сәйкестікке сертификаттауды ұйымдастыру қажет. Орталық және жергілікті атқарушы органдар арасында функцияларды бөлу шеңберінде жергілікті деңгейге 2-інші және 3-санаттарға жататын табиғат пайдаланушыларға рұқсаттарды беру және экологиялық сараптаманы жүргізу жөніндегі функциялар берілетін болады.
      Орнықты дамуға көшуді қамтамасыз ету және орнықты дамудың Йельск индексін арттыру үшін Қазақстан Республикасы үшін өндіру мен тұтынудың орнықты модельдерін енгізу, жаңа және экологиялық таза технологияларды пайдалану, Қазақстан Республикасындағы жаңартылатын ресурстар мен энергия көздерінің үлесін арттыру және жаңартылатын энергия көздерін пайдалануды ынталандыру тетігін енгізу, Еуразия су орталығының қызметін қамтамасыз ету қажет.
      Салалар және өңірлер бөлігінде орнықты даму мақсаттарына қол жеткізуді ұйымдастыру үшін орнықты даму проблемалары жөніндегі орталықты, орнықты дамуға көшу және нысаналы көрсеткіштер мониторингін жүргізу жөніндегі іс-шаралардың өңірлік жоспарларын іске асыруды қамтамасыз ететін өңірлерде үйлестірушілік орталықтарының қатарын құру қажет.
      Трансшекаралық сипаттағы экологиялық проблемаларды шешу үшін бассейндік қағидат бойынша орнықты дамудың өңіраралық аймақтарын құру жөніндегі жұмыстарды жалғастыру қажет.
      Экологиялық мониторингтің қазіргі заманғы жүйесін енгізу және Қазақстан Республикасының гидрометеорологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингтің ұлттық жүйесін 2015 жылға дейінгі перспективамен реформалауды қамтамасыз ету қажет.
      Министрліктің қызметін жақсарту және жетілдіру үшін тиісті комитет жүргізетін Министрліктің аумақтық басқармалары қызметінің тиімділігін және сапасын рейтингтік бағалау жүргізілетін болады. Бағалауды жүргізу аумақтық органдарының қызметтерінде бар кемшіліктерді анықтауға, осал жерлерді айқындауға, мемлекеттік қызметтерді орындау сапасын арттыруға және қоршаған ортаны қорғауды басқару жүйесін енгізуге мүмкіндік береді.
      Министрлікті кадрлармен қамтамасыз ету, кадрлардың тұрақтамауын қысқарту үшін кадрлық әлеуетті тұрақты көтеру, білікті мамандарды тарту, біліктілік деңгейін арттыру, сондай-ақ қызметкерлерді ынталандыру қажет. Министрліктің жанындағы Ақпараттық талдау орталығы жүргізетін аудиторлық экологиялық қызметтер және экологиялық сақтандыру саласындағы оқыту курстарының сапасын және санын арттыру қажет. Атқарушылық тәртіптің сапасын арттыру және мониторингі үшін құжаттың өту жолының барлық кезеңдерінде ақпараттық бағдарламаларды функционалдық қолдануды кеңейту қажет.

Ықтимал тәуекелдер

      Өз қызметінің үдерісінде Министрлік тәуекелдердің қатарының пайда болуымен қақтығысуы мүмкін. Тәуекелдің типіне және көзіне байланысты оларды басқару үшін Министрлік стандартты және ахуалдық шараларды іске асыратын болады. Төменде негізгі тәуекелдердің тізбесі келтірілген.

Тәуекелдің атауы

Дем қоюдың превентивті және (немесе) уақытылы шараларын қабылдамау жағдайындағы ықтимал салдар

Басқару тетіктері және шаралары

1

2

3

Жаһандық

Климаттың жаһандық өзгеруі салдарының өсуі

Төтенше экологиялық жағдайлардың пайда болуы, су ресурстарының тұрақсыздануы

Парниктік газдардың шығарындыларын төмендету жөніндегі шараларды қабылдау, халықаралық ынтымақтастықты тереңдету, Киото хаттамасын ратификациялау, Қазақстанның пост-Киото режиміне кіруі жөніндегі келіссөздерді жүргізу

Табиғи ортаның трансшекаралық ластанулары

Табиғат объектілерінің және экологиялық жүйелерінің бақыланбас азып-тозуы

Тиімді экологиялық мониторинг және жедел дем қою шаралар жүйесін құру, орнықты дамудың трансшекаралық аймақтарын қалыптастыру, Еуразия су орталығының қызметін қамтамасыз ету

Елішілік

Экономика өсуінің салдарынан эмиссиялардың артуы

Қоршаған орта жай-күйінің нашарлауы

Озық қолжетімді технологияларға көшуді ынталандыру, эмиссияларды квоталау, даму жобалары мен бағдарламаларының экологиялық сараптамасын жүргізу

Жинақталған тарихи ластанулары бар аймақтарда сыни экологиялық ахуалдардың пайда болуы

Адамның денсаулығы және демографиялық ахуал үшін қолайсыз салдар

Тарихи ластануларды түгендеуді жүргізу, оларды іске асыру жөніндегі жобаларға басымдылар мәртебесін беру

Өсіп келе жатқан мұнай операцияларының салдарынан Каспий теңізінің ластануы

Бірегей экологиялық жүйелердің бұзылуы

Каспийде мониторинг жүйесін енгізу, превентивті іс-шараларды іске асыру, мұнай кен орындарын әзірлеу жобаларына жоғары талаптарды қолдану, "Жасыл Мұнай - Зеленая Нефть" конкурсын өткізу

Институционалдық

Жергілікті атқарушы органдар қызметінің экология мәселелеріндегі жеткіліксіз үйлестірілуі және тиімділігі

Жергілікті экологиялық проблемалардың шиеленісуі

Жергілікті атқарушы органдардың қызметіне қадағалау функцияларын орындау

Қолданылатын экологиялық-экономикалық тетіктерден ынталандырушылық эффекттің жоқ болуы

Табиғат пайдаланушылардың озық қолжетімді технологияларға көшуін қамтамасыз ету мүмкіншілігі, басымды экологиялық жобаларды іске асырудағы тежеушілік

Табиғат пайдаланушыларды ынталандырудың жаңа экологиялық-экономикалық тетіктерін енгізу, заңнаманы бұзушыларға санкциялардың тиімді жүйесін қолдану

Гидрометеоқызметті және экологиялық мониторинг жүйесінің техникалық толық жабдықталмауының сақталуы

Болжамдардың дәлдігінің төмендеуі, табиғи және экологиялық сипаттағы төтенше жағдайлардың пайда болуына уақытылы емес дем қою

Мониторинг жүйесін халықаралық стандарттарға сәйкес реформалау және қайта жабдықтау бағдарламасын іске асыру

Ведомствоаралық өзара іс-қимыл жасау

       Ескерту. 4-бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715 Қаулысымен.

Стратегиялық бағыт, мақсаттар, міндеттер

Салааралық үйлестіруді талап ететін іс-шаралар

1-стратегиялық бағыт. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту


1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

ККМ, ЭМРМ - қауіпті қалдықтарды қауіпсіз тасу (тасымалдау), өнеркәсіп салаларының қажеттіліктері үшін қауіпсіз және аз қауіпті қалдықтарды өндіріске қайталата тарту жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру;
ИСМ - өнеркәсіптік қалдықтарды, кешенді қайта өңдеу, тұтыныс қалдықтарын кәдеге жарату жөніндегі аз қалдықты техникалық-технологиялық іс-шараларды әзірлеу және енгізу;
АШМ - ауыл шаруашылық реагенттерді қолданған кезде қауіпсіздікті және қалдықсыздықты қамтамасыз ету;
БҒМ - экологиялық мәселелерді шешуді ғылыми қамтамасыз ету;
Еңбекмині - кәсіпорындарда еңбек қауіпсіздігі мен қорғаудың қазіргі заманғы стандарттарын (МОТ-СУОТ-2001, ОНSAS-18001) әзірлеу және енгізу:
жұмыс істеп тұрған кәсіпорындар санынан 2009 жылы - 5 %, 2010 жылы - 10 %, 2011 жылы - 15 %.

1.1.1-міндет. Қоршаған ортаға шығарындылар мен төгінділерді және қалдықтарды орналастыруды төмендету жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру

1.1.3-міндет. Қоршаған ортаны қорғаудың экономикалық тетіктерін жетілдіру

ЭБЖМ - шаруашылық қызметтің барлық аяларында ресурс үнемдеуші және қалдықсыз технологияларды енгізу саясатын жүргізуді заңнамалық қамтамасыз ету;
ИСМ, БҒМ, ЭМРМ, АШМ, Қаржымині (Кеден комитеті) - ескі технологиялар мен жабдықтарды әкелуді/қысқарту және шаруашылық қызметтің барлық аяларында қазіргі заманғы ресурс үнемдеуші және қалдықсыз технологияларды пайдалануды ынталандыру жөніндегі іс-шаралар кешенін енгізу.

1.1.4-міндет. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру

ЭМРМ, АШМ, ЖРБА, ІІМ - табиғат ресурстарын заңсыз пайдаланудың барлық түрлерінің алдын алу және жолын кесу жөніндегі жұмыс, қолданыста бар нормалар мен талаптарды сақтауға мемлекеттік бақылауды өз құзыреті шегінде күшейту;
ДСМ - тамақтану стандарттарын жақсарту, ішкі нарықта азық-түлік өнімдерінің сапасын бақылауды күшейту;
ТЖМ - өнеркәсіптік қауіпсіздік деңгейін көтеру.

1.2-мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру


1.2.2-міндет. Экологиялық қияпат аймақтарында экологиялық ахуалды жақсарту жөніндегі іс-шаралар кешенін жүргізу

ЭБЖМ - экологиялық қияпат аймақтарындағы экологиялық ахуалды жақсарту жөніндегі елдің стратегиялық және бағдарламалық құжаттарымен көзделген іс-шараларды қаржылық қамтамасыз ету;
ИСМ, ЭБЖМ, БҒМ, АШМ - ұлттық экономика құрылымында табиғат ресурстарын пайдаланатын кәсіпорындар үлесін қысқарту, ғылым сыйымды, табиғат қорғаушы, жоғары технологиялық өндірістерді дамыту жолдарын келісіп әзірлеу;
ИСМ, ЭБЖМ, БҒМ, АШМ, ДСМ - экологиялық саулықты тұрақтандыру және дәрежесін төмендету, шаруашылық және өзге қызметтің қоршаған ортаға әсер ету деңгейін төмендету, табиғат ресурстарын қалпына келтіру бойынша жедел шараларды жүргізу және халық денсаулығына салдарын азайту жөніндегі шараларды келісіп әзірлеу.

1.2.3-міндет. Табиғи ортаның азып-тозуын тоқтата тұру, "тарихи" ластануларды жою

АШМ - ауыл шаруашылығы жерлерін жайластыру және табиғи ландшафттарға бейімделген ауыл шаруашылығын жүргізу, экологиялық таза ауыл шаруашылық технологияларды дамыту, ауыл шаруашылығы мақсаттары жерлеріндегі топырақтың табиғи құнарлығын сақтау және қалпына келтіру жүйелерін енгізу;
ЖРБА - жер ресурстарын ұтымды пайдалануды бақылауды күшейту, жерлердің азып-тозуларын тоқтату жолдарын әзірлеу.

2-стратегиялық бағыт.
Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру


2.1-мақсат. Теңгерімді даму құралдарын қалыптастыру

БҒМ - оқу бағдарламаларына және жоспарларына орнықты даму мәселелерін біріктіру жөніндегі шараларды қабылдау;
Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері - орнықты дамуға көшу жөніндегі іс-шаралардың өңірлік жоспарын әзірлеуді қамтамасыз ету, өңірдің орнықты дамуға көшу индикаторларының мониторингін жүргізу;
ЭМРМ, ИСМ, АШМ, ККМ, ДСМ, БҒМ, ЖРБА - салалардың орнықты дамуының нысаналы көрсеткіштерін әзірлеуді қамтамасыз ету;
Еңбекмині - еңбек ресурстарын дамыту, еңбек қызметінің қауіпсіз шарттарын қамтамасыз ету, мемлекеттік, әлеуметтік кепілдерді іске асыру, кедейлік деңгейін төмендетуге ықпал ету жөніндегі саланың орнықты дамуының нысаналы көрсеткіштеріне қол жеткізуді қамтамасыз ету;
АБА - орнықты дамуға көшу үдерісінің мониторингі үшін "Электрондық Үкіметтің" базалық құрауыштарымен бірігуі.

2.1.1-міндет. Қазақстанның өңірлері және салалары бойынша орнықты дамудың нысаналы көрсеткіштерін әзірлеу

2.1.2-міндет. Қазақстан өңірлері бойынша қоршаған ортаның ластануына халықтың денсаулығы үшін тәуекелдерді бағалау

ДСМ - экологиялық ахуал мен халық денсаулығының өзара байланысы мәселелері жөніндегі аналитикалық ақпаратты ұсыну.

2.2.1-міндет. Басқа мемлекеттермен экология және орнықты даму мәселелерінде халықаралық ынтымақтастықты белсендіру, қоршаған ортаны қорғау мәселелерін реттейтін халықаралық конвенцияларды іске асыру

СІМ - келісілген халықаралық экологиялық саясатты жүзеге асыру, орнықты даму және экология жөніндегі халықаралық форумдарды (конференцияларды) ұйымдастыруға ықпал ету.

2.3.1-міндет. Жаңартылатын энергия көздерін тиімді басқару саласында заңнамалық негізді, стратегиялық құжаттарды құру

ЭМРМ, АШМ, облыстар, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері - жаңартылатын энергия көздерін тиімді пайдалану саласындағы стратегиялық құжаттарды іске асыру жоспарларына ұсыныстарды келісу және бірлесе пысықтау.

2.3.2-міндет. Разработка и реализация проектов по эффективному использованию и сохранению природных ресурсов и развитию альтернативной энергетики

АШМ, ЭМРМ - балама энергетиканы дамыту жөніндегі жобаларды бірлесе іске асыру

3-стратегиялық бағыт. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғырту және жүргізу

ЭБЖМ - гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғыртуды және жүргізуді қаржыландыруды уақытылы қамтамасыз ету;
АШМ - гидрологиялық бақылаулардың мемлекеттік желісін дамыту жөніндегі бірлескен жұмыс.
ҰҒА - ғарыш мониторингісін жүргізу жөніндегі бірлескен жұмыс



Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:
ККМ      - Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігі
ЭМРМ     - Қазақстан Республикасы Энергетика және минералдық
           ресурстар министрлігі
ИСМ      - Қазақстан Республикасы Индустрия және сауда министрлігі
АШМ      - Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі
БҒМ      - Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі
Еңбекмині - Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік
           қорғау министрлігі
ЭБЖМ     - Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау
           министрлігі
Қаржымині - Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі
ЖРА      - Қазақстан Республикасы Жер ресурстарын басқару агенттігі
ІІМ      - Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі
ДСМ      - Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі
СІМ      - Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігі
ТЖМ      - Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі
ҰҒА      - Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігі
АБА      - Қазақстан Республикасы Ақпараттандыру және байланыс
           агенттігі

5. Бағдарламалық және өзге нормативтік құқықтық құжаттардың тізбесі

      1. Қазақстан Республиканың 1995 жылғы 30 тамыздағы Конституциясы
      2. Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 9 қаңтардағы Экологиялық кодексі
      3. Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексі
      4. "Қазақстан Республикасының 2004 - 2015 жылдарға арналған экологиялық қауіпсіздігі тұжырымдамасы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 3 желтоқсандағы N 1241 Жарлығы
      5. "Қазақстан Республикасының 2007 - 2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу тұжырымдамасы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 11 қарашадағы N 216 Жарлығы
      6. "Балқаш-Алакөл бассейнінің 2007 - 2009 жылдарға арналған орнықты дамуын қамтамасыз ету" бағдарламасын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 2 наурыздағы N 163 қаулысы
      7. "Қазақстан Республикасының 2008 - 2010 жылдарға арналған қоршаған ортаны қорғау" бағдарламасын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 19 ақпандағы N 162 қаулысы
      8. "Орнықты дамуға көшудің нысаналы көрсеткіштерін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 27 қыркүйектегі N 848 қаулысы
      9. "Қазақстан Республикасы экономикасының бәсекеге қабілеттілігі мен экспорттық мүмкіндіктері сапалы жаңа деңгейге қол жеткізудің 2008 - 2015 жылдарға арналған тұжырымдамасы туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 28 желтоқсандағы N 1332 қаулысы
      10. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 14 ақпандағы N 111-1 қаулысымен бекітілген Үкіметтің 2007 - 2009 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары.

6. Бюджеттік бағдарламалар

       Ескерту. 6-бөлімге өзгерту енгізілді - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009.05.14 N 715 Қаулысымен.

      Қоршаған ортаны қорғау министрлігі 15 бюджеттік бағдарламаның әкімшісі болып табылады, оның ішінде 9 - ағымдағы, 6 - бюджеттің даму бағдарламалары. Бюджеттік бағдарламалар нысан бойынша 3-қосымшаға сәйкес әрқайсысына жеке әзірленген.
      Бюджеттік бағдарламалардың жиынтығы 5-қосымшада ұсынылған.
      Қолданыстағы бюджеттік бағдарламалар бойынша қаржыландырудың жалпы көлемі 2008 жылы 9,4 млрд. теңгені құрады, оның ішінде ағымдағы бюджеттік бағдарламалар бойынша - 4,3 млрд. теңге, даму бағдарламалары - 5,1 млрд. теңге.
      Министрліктің бюджеттік бағдарламаларының құрылымында жоспарлы кезеңдегі көзделетін бюджеттік шығындарының жалпы сомасы 4,56 млрд. теңге үш жаңа бюджеттік бағдарлама әзірленді: "Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту", "Қазақстан Республикасында орнықты даму қағидаттарын енгізу", "Облыстық бюджеттерге, Алматы және Астана қалаларының бюджеттеріне мемлекеттік басқаруда деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің ара жігін ажырату шеңберінде әкімшілік функцияларға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер".
      Бұдан өзге, 001 "Қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның қызметін қамтамасыз ету" бағдарламасынан капиталдық шығындар (жөндеу, материалдық-техникалық қамтамасыз ету, ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету) алынып тасталды және жеке бюджеттік бағдарламаларға бөлініп шығарылды. Оларды қаржыландыру көзқарасынан Стратегиялық мақсаттарға қосылатын басымды іс-шаралар бойынша қаражаттарды қайта бөлу жүргізілді.
      2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспарды іске асыруға жалпы бюджеттік шығындар 35,6 млрд. теңгені құрайды, оның ішінде 2009 жылы - 6,5 млрд. теңге, 2010 жылы - 17,1 млрд. теңге, 2011 жылы - 12,0 млрд. теңге.
      Шығындарды стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер және бюджеттік бағдарламалар бойынша қайта бөлу нысан бойынша 6-қосымшаға сәйкес ұсынылған.

3-қосымша (001)

Мемлекеттік органның қызметін қамтамасыз ету жөніндегі
қызметтерді ұсынуға бағытталған бюджеттік бағдарлама

       Ескерту. 3 (001)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2009.12.15 № 2122 Қаулыларымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

Қоршаған ортаның сапасын қалпына келтіру және жақсарту, Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер

Сипаты

Министрліктің аппаратын және оның аумақтық органдарын ұстау. Қойылатын біліктілік талаптарға сәйкес мемлекеттік қызметкерлердің кәсіптік білімдерін және дағдыларын жаңарту және тереңдету. Мемлекеттік қызметкерлерді мемлекеттік тілге оқыту. Қоршаған ортаны қорғауға және оның сапаларын жақсартуға бағытталған технологиялық, техникалық, ұйымдастырушылық әлеуметтік және экономикалық шаралар кешенін жүргізу

1. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік реттеу және бақылау жүйесінің стратегиялық бағыты, мониторингі, үйлестіру және дамыту

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту.

Мақсат

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндет

1.1.1. Қоршаған ортаға шығарындыларды және төгінділерді және қалдықтарды орналастыруды төмендету жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру

1.1.2. Қоршаған орта сапасының нормативтеріне кезең-кезеңмен қол жеткізу үшін қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету, қоршаған ортаға орнықты органикалық ластағыштардан кері әсерді төмендету, қоршаған ортаның қалпына келу үдерістерін ғылыми қамтамасыз етуді және нормативтік әдістемелік құжаттаманы қамтамасыз етуді қалыптастыру

1.1.3. Қоршаған ортаны қорғаудың экологиялық экономикалық тетіктерін жетілдіру

1.1.5. Аумақтық басқармаларды материалдық-техникалық қамтамасыз етуді күшейту, аналитикалық зертханаларды техникалық қайта жарақтау және жабдықтау, инспекциялық жұмысты кадрлық және әдістемелік қамтамасыз етуді арттыру

Көрсеткіштер

Атауы Өлшем б. Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Берілетін лицензиялардың шамалас саны

бірлік

823

450

300

200

100

Берілетін рұқсаттардың шамалас саны

бірлік

320

1600

100

110

115

Кәсіби деңгейін көтерген мемлекеттік қызметшілердің шамалас саны

бірлік

474

292

221

220

220

Тексерілетін бақылау объектілерінің саны

бірлік

53

48

58

60

60

Сапа көрсеткіштері

Адамды қоршайтын табиғи ортаның жай-күйін жақсарту және адамдардың денсаулығы және басқа тірі ағзалар үшін қауіпті қалыптасып жатқан сыни ахуалдар туралы ескерту

Тиімділік көрсеткіштері

Бюджеттік бағдарламаларды тиімді және сапалы орындау

Нәтиже көрсеткіштері

Су объектілеріне ластаушы заттардың төгінділері, ЖІӨ млн. теңгесіне тонна



0,2

0,19

0,18

0,17

0,15

Жалпы шығарындының белгіленген мәндерінің деңгейі



3,53

3,33

3,13

2,93

2,72

Кәсіптік деңгейін көтерген мемлекеттік қызметшілердің меншікті үлесі

%

48,9

33,1

25,1

25

25

Киото хаттамасын қолдауға әзірленген нормативтік құқықтық актілер саны

дана





3

3

1

Парниктік газдар тізілімін құру

бірлік



1



2. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік экологиялық реттеуді және бақылауды өңірлерде қамтамасыз ету

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндет

1.1.1. Қоршаған ортаға шығарындыларды және төгінділерді және қалдықтарды орналастыруды төмендету жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру
1.1.2. Қоршаған орта сапасының нормативтеріне кезең-кезеңмен қол жеткізу және экологиялық ережелерді күшейту үшін қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету, қоршаған ортаға орнықты органикалық ластағыштардан кері әсерді төмендету, қоршаған ортаның қалпына келу үдерістерін ғылыми қамтамасыз етуді және нормативтік әдістемелік құжаттаманы қамтамасыз етуді қалыптастыру
1.1.5. Аумақтық басқармаларды материалдық-техникалық қамтамасыз етуді күшейту, аналитикалық зертханаларды техникалық қайта жарақтау және жабдықтау, инспекциялық жұмысты кадрлық және әдістемелік қамтамасыз етуді арттыру

Көрсеткіштер Өлшем б. Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Тексерістен өткен аналитикалық бақылау зертханалары аспаптарының шамалас саны

бірлік

720

796

1079

1098

1149


Аккредиттеуді өткен аналитикалық бақылау зертханаларының шамалас саны

бірлік

5

5

6

5

5


Аумақтық органдардың қызметкерлері жүргізген тексерістерді (объектілерді) бақылаудың шамалас саны

бірлік

10911

5671

9400

9520

9680


Берілетін рұқсаттардың шамалас саны

дана

62781

65050

24700

25800

26900

Сапа көрсеткіштері

X







Тиімділік көрсеткіштері

X







Нәтиже көрсеткіштері

Тексерістен өткен аналитикалық бақылау зертханаларының талаптарға сәйкес аспаптармен қамтамасыз етілуінің пайызы

%

80

85

90

95

100


Аккредиттеуді өткен аналитикалық бақылау зертханаларының меншікті үлесі

%

31

31

37

31

31


Тексерілетін бақылау объектілерін қамту пайызы

%

20

30

40

50

60

Бағдарламаны іске асыруға шығындар


мың теңге

1 234 930 1 155 275 1 471 708 1 759 313 2 117 702

3-қосымша (002)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (002)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
 
Кіші бағдарлама

Сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) әзірлеу

Сипаты

Қоршаған орта сапасын бақылауды басқару жүйесін оңтайландыру және шаруашылық және өзге қызметтің қоршаған ортаға әсерін төмендету жөніндегі шараларды қабылдау үшін қоршаған ортаны қорғау саласында сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) әзірлеу жөніндегі іс-шараларды жүргізу

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндеттер

1.1.4. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру

Көрсеткіштер

Атауы Өлшем
б.
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) бекіту

дана

50

-

35

40

40

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) бекіту

дана

50

-

35

40

40

Бағдарламаны іске асыруға шығындар

X

мың теңге

40 000

0

42 975

49 113

49 113

3-қосымша (003)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (003)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2009.12.15 № 2122 Қаулыларымен.

Әкімші

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
 
Кіші бағдарлама

Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер


Сипаты

Қоршаған ортаны қорғау саласында ғылыми зерттеулерді жүргізу

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

2. Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру

Мақсат

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

1.2-мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру

2.1-мақсат. Теңгерімді даму құралдарын қалыптастыру

2.2-мақсат. Халықаралық экологиялық ынтымақтастықты тереңдету және орнықты дамудың трансшекаралық аймақтарын қалыптастыру

2.3-мақсат. Жаңартылатын ресурстарды және энергия көздерін тиімді пайдалану үшін экономиканы бағыттау және жағдайлар құру

Міндеттер

1.1.1-міндет. Қоршаған ортаға шығарындылар мен төгінділерді және қалдықтарды орналастыруды төмендету жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру

1.1.2-міндет. Қоршаған орта сапасының нормативтеріне кезең-кезеңмен қол жеткізу үшін қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету, қоршаған ортаға орнықты органикалық ластағыштардан кері әсерді төмендету, қоршаған ортаның қалпына келу үдерістерін ғылыми қамтамасыз етуді және нормативтік әдістемелік құжаттаманы қамтамасыз етуді қалыптастыру

1.1.3-міндет. Қоршаған ортаны қорғаудың экологиялық-экономикалық тетіктерін жетілдіру

1.1.4-міндет. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру

1.2.2. Экологиялық қияпат аймақтарында экологиялық ахуалды жақсарту жөніндегі іс-шаралар кешенін жүргізу

1.2.3-міндет. Табиғи ортаның азып-тозуын тоқтата тұру

2.1.1-міндет. Қазақстанның өңірлері және салалары бойынша орнықты даму қағидаттарын енгізу және орнықты дамудың нысаналы көрсеткіштерін әзірлеу

2.1.3-міндет. Қоршаған ортаның ластануынан халықтың денсаулығы үшін қауіпті Қазақстанның өңірлері бойынша бағалау

2.2.1-міндет. Басқа мемлекеттермен экология мәселелерінде халықаралық ынтымақтастықты белсендіру, қоршаған ортаны қорғау мәселелерін реттейтін халықаралық конвенцияларды іске асыру

2.2.2-міндет. Каспий теңізі қайраңының және жақын маңдағы аумақтардың ластануларының алдын алу жөніндегі іс-шараларды жүзеге асыру

2.3.1-міндет . Жаңартылатын энергия көздерін тиімді пайдалану саласында заңнамалық базаны, стратегиялық құжаттарды құру

2.3.2-міндет. Табиғат ресурстарын тиімді пайдалану мен сақтау және балама энергетиканы дамыту жөніндегі жобаларды әзірлеу және іске асыру

Көрсеткіштер Өлшем
бірлігі
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Қоршаған ортаны қорғау саласында іс-шаралар мен инвестициялық жобаларды дайындауды ғылыми негізделген ұсыныстармен және ұсынымдармен қамтамасыз ету

бірлік

75

89

100

110

120

Сапа көрсеткіштері

Республиканың әртүрлі өңірлерінде және шекара маңы аумақтарында қазіргі заманғы экологиялық жағдайды бағалау деңгейін көтеру

%

30

50

60

70

80

Тиімділік көрсеткіштері

Экологиялық проблемаларды шешу жөніндегі әзірленген ғылыми негізделген ұсынымдар мен шараларды жүргізілген зерттеулердің жалпы санына қатысты саны

%

20

25

30

35

40

Нәтиже көрсеткіштері

Ғылыми зерттеу нәтижелерін қоршаған ортаны қорғау саласында қолдану

%

50

55

60

75

75

Бағдарламаны іске асыруға шығындар

X

мың теңге

294 947

312 029

290 800

390 231

406 428

3-қосымша (004)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің
бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (004)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2009.12.15 № 2122 Қаулыларымен.

Әкімші

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

Қоршаған ортаны қорғау объектілерін салу және қалпына келтіру

Сипаты

Табиғат ресурстары тозуларының және ластануларының алдын алу

Стратегиялық бағыт

Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.2-мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру

Міндеттер

1.2.1-міндет. Су бұру жүйелерін және канализациялық тазарту құрылыстарын салу, қалпына келтіру және жаңғырту жөніндегі жобаларды іске асыру

Көрсеткіштер Өлшем б. Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Іске асырылатын инвестициялық жобалардың саны:

бірлік




1


Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері

Экологиялық жағдайды жақсарту үшін қоршаған ортаны қорғау объектілерін дамыту

Нәтиже көрсеткіштері

Салынған объектілердің саны





1


Бағдарламаны іске асыруға шығындар

X

мың теңге

899 260 1 360 243
1 924 350

3-қосымша (006)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

      Ескерту. 3 (006)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.12.15 № 2122 Қаулысымен.

Әкімші

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

Гидрометеорологиялық мониторингті жүргізу

Сипаты

Гидрометеорологиялық мониторинг жүйесінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету, жүйелі гидрометеорологиялық және агрометеорологиялық бақылауларды жүргізу, гидрометеорологиялық ақпаратты жинау, жалпылау және талдау, метеорологиялық, гидрологиялық, агрометеорологиялық және теңіздік болжамдарды құрастыру

Стратегиялық бағыт

3. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғырту және жүргізу

Мақсат

3.2. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру

Міндеттер

3.2.1. Мемлекет пен халықтың гидрометеорологиялық ақпараттағы, оның ішінде қауіпті және сұрапыл гидрометеорологиялық құбылыстар туралы ескертулердің уақытылығындағы қажеттіліктерін қамтамасыз ету

Көрсеткіштер

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл

2008 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Мыналарды басып шығару:







Қазақстан аумағы бойынша күн сайынғы гидрометеорологиялық және гидрологиялық бюллетеньдер жұмыс күндері

дана

250

249

249

249

249

Қазақстан аумақтары бойынша ай сайынғы ауа-райы бюллетеньдері

дана

12

12

12

12

12

14 облыс және әкімшілік орталықтар бойынша 2 және 3 тәулікке ауа-райы болжамдары -

дана

4382

4382

4382

4382

4382

14 облыс және әкімшілік орталықтар бойынша аптаға ауа-райы болжамдары

дана

732

728

728

728

728

14 облыс және әкімшілік орталықтар бойынша онкүндікке ауа райы болжамдары -

дана

504

504

504

504

504

қар көшкіні түскен кезеңі күнделікті қар көшкіні бюллетеньдері -

дана

88

89

90

90

90

Сел қауіпсіздігі кезеңіне күнделікті сел бюллетеньдері -

дана

71

70

70

70

70

Каспий теңізі бойынша апта сайынғы бюллетеньдер -

дана

52

52

52

52

52

онкүндік сайынғы агрометеорологиялық бюллетньдер -

дана

36

36

36

36

36

Кезеңнің басындағы жағдай бойынша бақылаудың мемлекеттік желілерінде гидрометеорологиялық мониторинг жүргізу:







метеорологиялық станциялар

бірлік

253

256

259

259

259

гидрологиялық бекеттер

бірлік

261

276

291

291

291

аэрологиялық станциялар

бірлік

9

9

8

9

9

қар көшкіні станциялар

бірлік

2

2

2

2

2

агрометеорологиялық бақылау бар пункттер

бірлік

119

169

185

185

185

Сапа көрсеткіштері

гидрометеорологиялық болжамдардың расталуы:







пункттар бойынша тәуліктік

%

88

88

88

88

88

ұзақмерзімдік гидрологиялық болжамдар

%

80

80

80

80

80

агрометеорологиялық болжамдар

%

82

82

82

82

82

Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Халықты, мемлекеттік органдарды дұрыс режимдік және болжамдық гидрометеорологиялық ақпаратпен және қауіпті гидрометеорологиялық құбылыстардың пайда болуы туралы ескертулермен қамтамасыз ету, ауыл шаруашылығы өнімдерін  өндіру жөніндегі қызметті жүзеге асыратын субъектілерге қолайсыз табиғи құбылыстар туралы анықтамаларды ұсыну.
Қауіпті және сұрапыл гидрометеорологиялық құбылыстар туралы дауыл ескертулерінің тиімділігі

%

89

89

89

90

91

Бағдарламаны іске асыру


мың теңге

2172739

1946921

2 010 718

2277315

2611247 

3-қосымша (008)

  Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

      Ескерту. 3 (008)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.12.15 № 2122 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
(Кіші бағдарлама)

Қоршаған ортаның жай-күйін бақылауды жүргізу

Сипаты

Қоршаған ортаны негізгі құрауыштары ластануының жай-күйін жүйелі бақылауды жүргізу

Стратегиялық бағыты

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту
2. Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру
3. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғырту және жүргізу

Мақсат

1.1. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету
2.1. Теңгерімді дамытудың құралдарын қалыптастыру
3.2. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру

Міндет

2.1.2. Қазақстан өңірлері бойынша қоршаған ортаның ластануынан халықтың денсаулығы үшін қауіпті бағалау
3.2.2. Мемлекеттік органдарды және халықты қоршаған ортаның ластануы туралы ақпаратпен қамтамасыз ету

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем
бірлігі
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сапа көрсеткіштері

Мемлекеттік желілерде қоршаған орта ахуалы үшін бақылауларды жүргізу







Кезең басына атмосфералық ауа бойынша бақылау бекеттерінің саны
негізгі желілерде:







стационарлық бақылау пункттері (ПОСТ-1, ПОСТ-2, ПОСТ-61)

дана

55

55

55

55

55

ауа ластануын бақылаудың автономды пункттері (СКАТ)

дана

9

9

9

9

9

Шучье-Бурабай курорттық аймағы аумағында,

дана

3

4

4

4

4

"Морпорт Ақтау" арнайы экономикалық аймағы аумағында

дана

1

1

1

1

1

Кезең басына құрлық жер беті суларының және теңіздің сапасын бақылау пункттерінің саны

дана

68

76

81

82

83

Кезең басына топырақтың ластану ахуалын бақылау бар елді-мекендер саны

дана

17

17

20

20

20

Бақылаудың негізгі желісі бойынша қоршаған ортаның жай-күйі бюллетеньдерінің саны







ай сайынғы;

дана

12

12

12

12

12

тоқсан сайынғы;

дана

4

4

4

4

4

жарты жылдық;

дана

1

1

1

1

1

жылдық;

дана

1

1

1

1

1

экологиялық зерделеуге жататын ауылдық елді мекендердің саны;

дана

0

815

801

800

800

радиациялық бақылауға жататын ауылдық елді мекендердің саны

дана

0

120

320

120

120

Арал маңының қоршаған ортасының және халық денсаулығының жай-күйі туралы, "Морпорт-Ақтау" ЕЭА аумағындағы, Балқаш өзенінің аумағындағы, Каспий теңізінің қазақстандық бөлігіндегі, Щучье-Бурабай курорттық аймақтың аумағындағы, Нұра өзені бассейні қоршаған ортасының жай-күйі туралы ақпараттық бюллетеньдердің саны

дана

36

36

36

36

36

Сапа көрсеткіштері

Қауіпті антропогендік құбылыстардың экологиялық жүйелерге кері әсерінің алдын алу үшін мемлекеттік органдарды уақытылы ақпараттандыруға мүмкіндік беретін экологиялық мониторингтің тиімді жұмыс істейтін жүйесі

Тиімділік көрсеткіштері

Автоматталған кешендермен қамтылған аумақтарда ақпаратты алу жеделдігін арттыру:
атмосфералық ауа жай-күйінің сапасы туралы

cағат

24

24

24

24

1

Нәтиже көрсеткіштері

Мыналардың ластануын бақылау жүйесінің қамтуы:







атмосфералық ауа;

%

28

28

28

28

28

негізгі жер беті су объектілері


65

78

78

79

80

ауыл округтерінің әзірленген экологиялық паспорттарының саны

дана

0

185

276

200

20

ауылдық елді мекендердің әзірленген радиациялық-гигиеналық паспорттарының саны

дана

0

120

320

120

120

Бағдарламаны іске асыруға шығындар


мың теңге

601896

558969

596136

664827

746393

3-қосымша (009)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (009)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2009.12.15 № 2122 Қаулыларымен.

Әкімші

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
Кіші бағдарлама

Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне қоршаған ортаны қорғау объектілерін салуға және қайта жаңартуға берілетін нысаналы даму трансферттері

Сипаты

Табиғат ресурстарының тозуы мен ластануының алдын алу

Стратегиялық бағыты

Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.2-мақсат. Табиғи ортаны қалпына келуі

Міндеттер

1.2.1-міндет. Су бұру жүйелерін және канализация  тазарту құрылыстарын салу, қайта жаңарту және жаңғырту жөніндегі жобаларды іске асыру

Көрсеткіштер Өлшем
б.
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері









Сапа көрсеткіштері

Су сапасының стандарттарын 80-нен астам параметр бойынша қабылдау







Тиімділік көрсеткіштері

Экологиялық жағдайды жақсарту үшін қоршаған ортаны қорғау объектілерін дамыту







Нәтиже көрсеткіштері

Іске асырылған инвестициялық бағдарламалардың саны

бірлік


7

4

10

2

Бағдарламаны іске асыруға шығындар

X

мың
теңге



2 388 609 1 530 940 6 449 171 1 911 389

3-қосымша (010)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (010)-қосымшаға өзгерту енгізілді - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009.05.14 N 715 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

Қазақстан Республикасының Қоршаған ортаны қорғау министрлігін материалдық-техникалық жабдықтау

Сипаты

Күрделі жөндеуді жүргізу, орталық аппараттың және аумақтық қоршаған ортаны қорғау басқармаларының әкімшілік ғимараттарын қалпына келтіру және материалдық-техникалық жабдықтау; уәкілетті органның ақпараттық жүйелерінің және жергілікті желілерінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету үшін есептеуіш, желілік телекоммуникациялық және электр жабдықтарын, құрауыш және запас бөлшектерін, жұмсалатын материалдарды және бағдарламалық өнімдерді сатып, алу, орнату, монтаждау, жөнге келтіру және сүйемелдеу; Есептеуіш техника құралдарына және жабдықтарға жүйелік-техникалық қызмет көрсету. Интернет желісіне және электрондық поштаға қол жеткізу қызметі.

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндеттер

1.1.5. Аумақтық басқармаларды материалдық-техникалық қамтамасыз етуді күшейту, аналитикалық зертханаларды техникалық қайта жарақтау және жабдықтау, инспекциялық жұмысты кадрлық және әдістемелік қамтамасыз етуді арттыру

Көрсеткіштер
Атауы

Өлшем б.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл

2008 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Министрліктің орталық аппаратын және аумақтық басқармаларын материалдық-техникалық жабдықтау

бірлік
 

82,2

85


95

100

Мемлекеттік қызметшілерді компьютерлік техникамен қамтамасыз ету

%

85

90


100

100

Сапа көрсеткіштері

Адамды қоршайтын табиғи ортаның жай-күйін жақсарту және адамдардың денсаулығы және басқа тірі ағзалар үшін қауіпті қалыптасып жатқан сыни ахуалдар туралы ескерту

Тиімділік көрсеткіштері



Нәтиже көрсеткіштері

Министрліктің және оның аумақтық органдарының материалдық-техникалық базасының жай-күйін жақсарту

%

82,2

85


95

100

Бағдарламаны іске асыруға шығындар

X

мың теңге

531755 324434
26650 29448

3-қосымша (011)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (011)-қосымшаға өзгерту енгізілді - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009.05.14 N 715 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

Ведомствоға бағынысты мекемелердің ғимараттарын, үй-жайларын және құрылыстарын күрделі жөндеу

Сипаты

Күрделі жөндеуді жүргізу, аумақтық басқармалардың әкімшілік ғимараттарын реконструкциялау

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндеттер

1.1.5. Аумақтық басқармаларды материалдық-техникалық қамтамасыз етуді күшейту, аналитикалық зертханаларды техникалық қайта жарақтау және жабдықтау, инспекциялық жұмысты кадрлық және әдістемелік қамтамасыз етуді арттыру

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем
б.
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Ведомствоға бағынысты мекемелерді күрделі жөндеуден өткізу

бірлік

2

2


3

3

Сапа көрсеткіштері

Аумақтық органдар ғимараттарының жай-күйін жақсарту

Тиімділік көрсеткіштері



Нәтиже көрсеткіштері

Күрделі жөндеу жүргізілген ғимараттардың саны

%

2

2


3

3

Бағдарламаны іске асыруға шығындар

Х

мың теңге

41525 29281
8919 8919

3-қосымша (012)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

"Тарихи" ластануларды жою

Сипаты

Балық кәсіпшілігі мәнінің су ағындыларының ШРБШ мәніне дейін өзен суларында хромның шоғырлануын төмендетуді қамтамасыз ететін деңгей үшін алты валентті хромнан Ақтөбе қаласынан солтүстікке қарай Елек өзенінің аңғарында жер асты суларын тазарту (0,01мг/дм 3 )

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.2. мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру

Міндеттер

1.2.3. міндет. Табиғи ортаның азып-тозуын тоқтата тұру, "тарихи" ластануларды жою

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем
б.
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сапа көрсеткіштері


бірлік






Сапа көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Алты валентті хроммен ластанудан тазартылған аумақтың жобалық мәнінен пайызы

%




50

100

Бағдарламаның шығындары

X

мың теңге

385000

984 751


2275000

1775000

3-қосымша (013)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

      Ескерту. 3 (013)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.12.15 № 2122 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
Кіші бағдарлама

Бұзылған табиғи ортаны қалпына келтіру
Грантты республикалық бюджеттен тең қаржыландыру есебінен жобаны іске асыру
Грант есебінен жобаны іске асыру
("Қуаң жерлерді басқару" жобасы)

Сипаты

Шөлейттенген жағдайлардағы жерді пайдаланудың орнықты жүйесін енгізу; қойнаулардың бұзылуымен күрес; Қазақстан Республикасының "көмірсутекті квоталармен" халықаралық саудаға қатысу мүмкіндігін анықтау үшін көміртегін жұту деңгейі бағасы; биоәртүрлілікті кеңейту; табиғат ресурстарын ластау және тозуын ескерту

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.2. мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру

Міндеттер

1.2.3 міндет . Табиғи ортаның азып-тозуын тоқтату, "тарихи" ластануларды жою

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем
бірлігі
Есептік кезең Жоспарлық кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сапа көрсеткіштері

- тыңайған жерлерді қалпына келтіру;

га

9215

5275




Сапа көрсеткіштері

Қалпына келтіру кезеңін 20 жылға дейін қысқарту, тұқымды тазартудың жоғары деңгейі







Нәтиже көрсеткіштері

Азып-тозған жерлердің барлық алаңынан 0,1%-нда шөлейттену және азып-тозу процесін тоқтату және алдын алу


75

74,99

74,98

74,97


Бағдарламаны іске асыруға шығындар

Х

мың теңге

179786

190309

23 257

14461


3-қосымша(014)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (014)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.14 N 715, 2009.12.15 № 2122 Қаулыларымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама  

Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту

Сипаты

Бақылау желілерін дамыту, оның ішінде автоматтандырылған метеорологиялық станциялар желілерін, гидрологиялық локаторлар жүйелерін енгізу, байланыс жүйесін жетілдіру, жаңа спутниктік деректерді алу
Атмосфералық ауаның ластануына автоматтандырылған бақылау бекеттерін сатып алу, трансшекаралық өзендерде экспресс талдаулардың зертханаларын ашу
Өлшеулер құралдары қызметін құру және дамыту

Стратегиялық бағыт

3. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті енгізу және жаңғырту

Мақсат

3.1. Гидрометеорологиялық және экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету

Міндеттер

3.1.1. Гидрометеорологиялық бақылаудың мемлекеттік желісін және қоршаған ортаның жай-күйін бақылау желісін дамыту
3.1.2. Байланыс құралдарын деректерді өңдеуді және беруді жаңғырту
3.1.3. Болжам қызметін жаңғырту
3.1.4. Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін ұйымдастыру және басқару жүйесін жетілдіру
3.1.5. Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметінің бөлімшелерін қызметтік-өндірістік ғимараттармен қамтамасыз ету

Көрсеткіштер Өлшем
бірлігі
Есептік кезең Жоспарлық кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сапа көрсеткіштері

Гидрометеорологиялық бақылаулар және қоршаған ортаның жай-күйіне бақылаулар желісінің мемлекеттік жүйесін дамыту:







Атмосфералық ауаның сапасын бақылау пункттерін құру

дана





4

Бағдарламалық қамтамасыз етуі бар автоматтандырылған метеорологиялық станцияларды пайдалануға беру

дана





58

Автоматтандырылған жұмыс орындарын енгізу арқылы болжау процестерін автоматтандыру

дана

3

3

9


11

Қоршағанортаминінің Ұлттық метеорологиялық станциясының құрылысын 2009 жылы аяқтау




1



Өмірзақ кентіндегі "Маңғыстау гидрометеорология орталығы" ЕМК әкімшілік ғимаратын 2010 жылы аяқтау.





1


Астана қаласындағы Республикалық гидрометеорология жөніндегі оқу орталығының құрылысын 2010 жылы аяқтау





1


Орал қаласында химиялық зертхана үшін 2010 жылы үй-жай сатып алу





1


"Қарағанды ГМО" ЕМК өндірістік-зертханалық корпусының құрылысын 2011 жылы аяқтау






1

Петропавловск қаласындағы гидрометеорология орталығының қызметтік корпусының құрылысын 2011 жылы аяқтау






1

Теміртау қаласындағы экологиялық мониторингтің кешенді зертханасы үшін 2011 жылы үй-жайдың құрылысын аяқтау






1

Сапа көрсеткіштері

Қауіпті және табиғи гидрометеорологиялық құбылыстар туралы дауылды ескертулердің алдын алуды арттыру

сағат

48

48

48

60

72

Атмосфералық ауа жай-күйінің сапасы туралы ақпарат алу жеделдігін арттыру


24 с.

24 с.

24 с.

24 сағ.
дейін

1 сағ.
дейін

Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Халық және ел экономикасы қауіпсіздігінің деңгейін табиғи, гидрометеорологиялық, агрометеорологиялық және экологиялық құбылыстарға қатысты көтеру.







Табиғи гидрометеорологиялық құбылыстар (ТГҚ) және ауа-райының күрт өзгеруі (АКӨ) туралы дауылды ескертулердің дәл болуы

%

85

85

86

87

88

Бағдарламаны іске асыруға шығындар


мың теңге





442 486

1 215 583

2 338 789

3-қосымша (015)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

       Ескерту. 3 (015)-қосымшаға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.12.15 № 2122 Қаулыcымен.

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
Кіші бағдарлама

Стратегиялық, трансшекаралық және экологиялық қауіпті объектілерге мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу

Сипаты

Экологиялық талаптарға сәйкестігін бағалау арқылы қоршаған ортаға жоспарланған басқарушылық, шаруашылық, инвестициялық және басқа да қызметті іске асырған кезде болатын мүмкін кері салдарының алдын алу

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

Мақсат

1.1. мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндеттері

1.1.4. міндет. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем бірлігі Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сапа көрсеткіштері

Мемлекеттік органдар бастамашылық еткен бір жобалар бойынша мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындыларын беру

бірлік

50

-

52

55

55

Сапа көрсеткіштері

Оларды іске асыру қоршаған ортаға кері әсерін тигізуі мүмкін жоспарланған шаруашылық және басқа да қызметтің барлық объектілеріне, сондай-ақ нормативтік-құқықтық актілерге, нормативтік-техникалық және нұсқаулық-әдістемелік құжаттарға мемлекеттік экологиялық сараптама рәсімін жүргізу, %.

%

35

-

100

100

100

Тиімділік көрсеткіштері

Бір жобаға экологиялық сараптама жүргізуге арналған шығындар орта есеппен алғанда құрайды

мың теңге

86,1

-

92,1

94,0

99,7

Нәтиже көрсеткіштері

Оларды іске асыру қоршаған ортаға кері әсерін тигізуі мүмкін жоспарланған шаруашылық және басқа да қызметтің барлық объектілеріне, сондай-ақ нормативтік-құқықтық актілерге, нормативтік-техникалық және нұсқаулық-әдістемелік құжаттарға мемлекеттік экологиялық сараптама рәсімін жүргізу

%

35

-

100

100

100

Бағдарламаны іске асыру шығындары

Х

мың теңге

4131

0

3796

4245

4245

3-қосымша(111)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

Кіші бағдарлама

Облыстық бюджеттерге, Алматы және Астана қалаларының бюджеттеріне мемлекеттік басқаруда деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің ара жігін ажырату шеңберінде әкімшілік функцияларға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

Сипаты

Аталған функцияларды жергілікті атқарушы органдарға беру жолымен табиғат пайдалануды реттеу және нормалау рәсімін жеңілдетуді көздейтін экологиялық реттеу жүйесін жетілдіру

Стратегиялық бағыт

1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту
(кәсіпорындардың ең жақсы қолжетімді технологияны енгізу және кәсіпорындардың табиғатты қорғау шараларына бағыттаған қаражатты тиімді пайдалану жолымен)

Мақсат

1.1. мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендету

Міндеттері

1.1.4. міндет. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем
бірлігі
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

Министрлік және оның аумақтық органдары беретін жоспарланатын шаруашылық және басқа қызметтің объектілеріне мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындысының саны

мың бірлік

38,1










Министрліктен және оның аумақтық органдарынан қоршаған ортаға эмиссияларға экологиялық рұқсат алатын табиғат пайдаланушылар саны

мың бірлік

63,4

1,5

1,6

1,7

1,8


Жергілікті атқарушы органдарға қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның ІІ, ІII, IV санаттағы объектілерге экологиялық рұқсат беру және мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу жөніндегі берілетін мамандарының саны



бірлік



-



-



33



-



-

Сапа көрсеткіштері

Экологиялық рұқсаттарды және экологиялық сараптаманың қорытындыларын алу рәсімін жеңілдету



%



-



-



50



-



-

Тиімділік көрсеткіштері

II, III, IV санаттағы объектілерді қамтитын аумақтарда экологиялық рұқсаттарды берген және мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізген кезде жеделдікті арттыру

%

-

-

10

30

40

Нәтиже көрсеткіштері


%











Бағдарламаны іске асыру шығындары

Х

мың теңге





25195

31494

40942

3-қосымша (016)

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігінің бюджеттік бағдарламасы

Әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі

Бюджеттік бағдарлама
Кіші бағдарлама

Қазақстан Республикасында орнықты даму қағидаттарын енгізу

Сипаты

Мемлекет басшысының Қазақстан халқына Жолдауына сәйкес Қазақстан Республикасы үшін орнықты дамуға көшу, сондай-ақ әлемнің 50 барынша бәсекеге қабілетті елдерінің қатарына кіру шеңберіндегі анықтаушы қажеттілік болып табылады.
Жоба Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 14 қарашадағы N 216 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2007 - 2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу тұжырымдамасын (бұдан әрі - Тұжырымдама) іске асыруға жәрдемдесуді қамтамасыз етеді, осының арқасында Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшудегі міндеттерді, бағыттарды және көшу тетіктерін іске асыруға арналған күш-жігер қолдау табады, бұл өз кезегінде Қазақстан Республикасы Орнықты даму кеңесінің (ҚР ОДК), Қазақстан Республикасы Үкіметінің, Біріккен Ұлттар Ұйымы Даму Бағдарламасының (БҰҰДБ) және басқа серіктестердің Қазақстанның орнықты дамуға көшу шеңберіндегі бірлескен міндеттерін орындауды қамтамасыз етеді.
Осы жобаны іске асыру БҰҰДБ бірлесе қаржыландырылатын болады.
Жобаны іске асыру үшін жауапты (Мердігер) БҰҰДБ болады.

Стратегиялық бағыт

Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру

Мақсат

Теңгерімді даму құралдарын қалыптастыру

Міндеттері

Орнықты дамудың қағидаттарын енгізу және Қазақстанның өңірлері мен салалары бойынша орнықты дамудың нысаналы көрсеткіштерін әзірлеу

Көрсеткіштер
Атауы Өлшем
бірлігі
Есепті кезең Жоспарлы кезең
2007 жыл 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл 2011 жыл

Сан көрсеткіштері

1) Тұжырымдама шеңберінде басымды іс-шараларды табысты жүзеге асыру үшін ҚР ОДК және Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің (бұдан әрі - Қоршағанортамині) әлеуеті күшейтілді

оты-
рыстар
саны

2

2

2

2

2

2) ҚР ОДК отырыстарының мәселелерін әзірлеу және ұлттық және халықаралық сарапшылармен талқылау, сондай-ақ осы үдеріске кең жұртшылықты тарту үшін даярлық семинарлар

семи-
нарлар
саны

4

2

2

2

2

3) Әрқайсысы 48-сағаттық ОД енгізу бойынша оқыту курстарын жүргізу

трени-
нгтер
саны

2

3

4

4

4

4) Қазақстан үшін басымды ОД мәселелері бойынша халықаралық консультанттарды тарту

кеңес-
шілер
саны


2

3

3

3

5) ОД мәселелері бойынша ұлттық консультанттарды тарту

кеңес-
шілер
саны

5

5

5

6

6

6) Аналитикалық зерттеулер жүргізу және ұсынымдар мен ұсыныстар әзірлеу

есептер саны

5

5

5

6

6

7) ОД қағидаттарын ескере отырып, даму бағдарламаларының методологиясы мен әдістемесін жетілдіруді енгізу жөнінде мемлекеттік органдармен дөңгелек үстелдер өткізу

дөңгелек
үстелдер
саны

1

2

2

3

3

Сапа көрсеткіштері

1) Орталық мемлекеттік органдар өкілдерінің арасындағы орнықты дамудың теориялық негізі, қағидаттары және ОД индикаторлары туралы хабардарлық пайызы

%

60

70

75

80



2) Жергілікті атқарушы органдар өкілдерінің арасындағы орнықты дамудың теориялық негізі, қағидаттары және ОД индикаторлары туралы хабардарлық пайызы


20

30

40

50


Тиімділік көрсеткіштері

1) Орнықты дамудың қағидаттары мен индикаторларын ескере отырып, стратегиялық жоспарлаудың әлеуетін нығайту (ОД қағидаттарын мемлекеттік даму бағдарламаларына енгізу)

%



60

70

80




2) ОД индикаторларын әзірлеу жөніндегі әдістемелер енгізу

дана



2

2


3) Өңірлік даму бағдарламаларының үлгісінде ОД қағидаттарын ескере отырып, даму бағдарламалары мен сектораралық бірігуді әзірлеудің жаңа әдістемесін практикалық саралаудан өткізу

бағ-
дарла-
малар
саны



2

2


Нәтиже көрсеткіштері

І. ОД қағидаттарын ұлттық және жергілікті деңгейлерде енгізудегі кедергілерді анықтау мен талдауды әзірлеу
"Мемлекеттік стратегиялық жоспарлау мен әлем елдерінің ОД-ға көшу үдерісін басқаруды талдау"
ҚР Қоршағанортамині және ОДК-не ұсынымдар мен ұсыныстарды қоса есеп беру
"ҚР даму мемлекеттік бағдарламаларының ОД қағидаттарына және экологиялық талаптарға сәйкестігі тұрғысында талдау жасау" ҚР Қоршағанортамині және ОДК-не ұсынымдар мен ұсыныстарды қоса есеп беру
ІІ. Ұлттық және жергілікті статистика жүйесіне және экономика секторларын басқару үдерістеріне ОД индикаторларын бейімдеу және енгізу
2.1. "Энергетиканың ОД жәрдемдесетін индикаторлардың тізбесі бар энергетикалық саланың энергия тиімді құрылымдарын қалыптастыруды талдау" ҚР Қоршағанортамині және ОДК-не ұсынымдар мен ұсыныстарды қоса есеп беру
2.2. ОД сандық көрсеткіштері мен индикаторларының стратегиялық жоспарлау мен басқаруға бірігуі жөніндегі құжаттардың жобалары
III. Қазақстанның орнықты даму мен қоршаған орта мәселелері бойынша халықаралық ұйымдарға, құрылымдарға және конференцияларға мүшелігі мен белсенді қатысуын қамтамасыз ететін шетелдегі және ел ішіндегі ұйымдастыру іс-шараларын даярлау мен жүзеге асырудағы күш-жігерін қолдау
3.1. Қазақстан Республикасы халықаралық қауымдастықтағы оң имиджін қалыптастыру мен мүдделерін іске асыру мақсатында Қазақстан Республикасы БҰҰ Орнықты даму жөніндегі комиссиясының және қоршаған орта мен ОД бойынша үш жаһандық конференцияның даярлық-сараптамалық және ресми отырыстарына құжаттар әзірлеу және қатысу
3.2. Астанада 2010, 2011 және 2012 жылдарда қоршаған орта мен орнықты даму жөніндегі жаһандық конференцияларын өткізудің негізін әзірлеу;
3.3. халықаралық даму ұйымдары мен экологиялық конвенциялардың хатшылықтарына қазақстандық өкілдерді алға тарту үдерісін ұйымдастыру;
3.4. халықаралық экологиялық қаржы ұйымдарымен және донор елдермен институционалдық құрылымды және тұрақты ынтымақтастық тетіктерін қалыптастыру 







Бағдарламаны жүзеге асыруға арналған шығыстар


мың теңге





18525

12400




5-қосымша

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің
бюджеттік шығыстарын жинақтау

       Ескерту. 5-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2009.12.15 № 2122 Қаулыcымен.

Атауы

Есепті кезең, мың теңге

Жоспарлы кезең, мың теңге

2007 жыл

2008 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

1

2

3

4

5

6

Барлығы:

6851140

9436641

6456536

17103072

12039615

1 Қолданыстағы бағдарламалар, оның ішінде:

6851140

9436641

6456536

17103072

12039615

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар:

4921923

4326909

4441328

5212107

6014438

001 Қоршаған орта сапасын сақтау, қалпына келтіру және жақсарту, Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер

1234930

1155275

1471708

1759313

2117702

002 Сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) әзірлеу

40000

0

42975

49113

49113

003 Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер

294947

312029

290800

390231

406428

006 Гидрометеорологиялық мониторингі жүргізу

2172739

1946921

2010718

2277315

2611247

008 Қоршаған орта жай-күйіне бақылаулар жүргізу

601896

558696

596136

664827

746393

010 Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігін материалдық-техникалық жарақтандыру

531755

324434


26650

29448

011 Ведомстволық бағынысты мекемелердің ғимараттарын, үй-жайларын және құрылыстарын күрделі жөндеу

41525

29281


8919

8919

015 Стратегиялық, трансшекаралық және экологиялық қауіпті объектілердің мемлекеттік экологиялық сараптамасын жүргізу

4131

0

3796

4245

4245

111 Мемлекеттік басқарудың деңгейлері арасындағы өкілеттіктерді болу шеңберінде әкімшілік функцияларға берілетін облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалалары бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттер



25195

31494

40942

Бюджеттік даму бағдарламалары:

1929217

5109732

2015208

11890965

6025178

004 Қоршаған ортаны қорғау объектілерін салу және қайта жаңарту

899260

1360243

0

1924350

0

007 Қоршаған ортаны қорғаудың ақпараттық жүйесін құру және дамыту

465171

186000




009 Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне қоршаған ортаны қорғау объектілерін салуға және қайта жаңартуға берілетін нысаналы даму трансферттері


2388609

1530940

6449171

1911389

012 «Тарихи» ластануларды жою

385000

984571


2275000

1775000

013 Бұзылған табиғи ортаны қалпына келтіру

179786

190309

23257

14461


014 Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту



442486

1215583

2338789

016 Қазақстан Республикасында орнықты даму қағидаттарын енгізу



18525

12400


Министрліктің барлық шығыстары, оның ішінде:

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

4921923

4326909

4441328

5212107

6014437

Жаңғыртуды қоса алғандағы бюджеттік даму бағдарламалары

1929217

5109732

2015208

11890965

6025178

6-қосымша

Шығыстарды стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер және
бюджеттік бағдарламалар бойынша бөлу

       Ескерту. 6-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2009.12.15 № 2122 Қаулыcымен.

Стратегиялық бағыттар, мақсаттар мен бюджеттік бағдарламалар (атауы)

Есепті кезең мың теңге

Жоспарлы кезең, мың теңге

2007 жыл

2008 жыл

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

1

2

3

4

5

6

1-стратегиялық бағыт. Қоршаған орта сапасын тұрақтандыру және жақсарту

4003505

6857562

3333671

12812947

6106758

1.1-мақсат. Қоршаған ортаға эмиссияларды азайту

2521108

1897530

1727274

2092965

2457797

1.1.1-міндет. Қоршаған ортаға шығарындылар мен төгенділерді азайту және қалдықтарды орналастыру жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру






001 «Қоршаған орта сапасын сақтау, қалпына келтіру және жақсарту, Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер», 003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» бюджеттік бағдарламалары

1398896

1323079

1478592

1806831

2140450

1.1.2-міндет. Қоршаған ортаға эмиссиялар деңгейін төмендету, қоршаған ортаға орнықты органикалық ластағыштардың кері әсер етуін төмендету, қоршаған ортаны қалпына келтіру үдерістерін ғылыми қамтамасыз етуді қалыптастыру және қоршаған орта сапасы және экологиялық ережелерді күшейту нормативтеріне кезеңді қол жеткізу үшін нормативтік әдістемелік құжаттамалармен қамтамасыз ету






003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» және 002 «Сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) әзірлеу» бюджеттік бағдарламалары

52800

22500

101175

94113

104113

1.1.3-міндет. Қоршаған ортаны қорғаудың экологиялық экономикалық тетіктерін жетілдіру






001 «Қоршаған орта сапасын сақтау, қалпына келтіру және жақсарту, Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер» бюджеттік бағдарламасы

8000

13800

102699

81864

86864

1.1.4-міндет. Экологиялық реттеу және бақылау жүйесін жетілдіру






015 «Стратегиялық, трансшекаралық және экологиялық қауіпті объектілердің мемлекеттік экологиялық сараптамасын жүргізу»;
007 «Қоршаған ортаны қорғаудың ақпараттық жүйесін құру және дамыту», 111 «Мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктерді бөлу шеңберінде әкімшілік функцияларға берілетін облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ағымдағы нысаналы трансферттер» бюджеттік бағдарламалары

480379

201000

28991

61665

76527

1.1.5-міндет. Аумақтық бөлімшелерді материалдық-техникалық қамтамасыз ету, талдау зертханаларын техникалық қайта жарақтандыру және жабдықтау, инспекциялық жұмысты кадрлық және әдістемелік қамтамасыз етуді арттыру






010 «Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінматериалдық-техникалық жарақтандыру, 011 «Ведомстволық бағынысты мекемелердің ғимараттарын, үй-жайларын және құрылыстарын күрделі жөндеу», 001 «Қоршаған орта сапасын сақтау, қалпына келтіру және жақсарту, Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер» бюджеттік бағдарламалары

581033

337151

15817

48492

49843

1.2-мақсат. Табиғи ортаны қалпына келтіру

1482397

4960032

1606397

10719982

3750389

1.2.1-міндет. Су бұру жүйелерін және кәріздік тазарту құрылыстарын салу, қайта құру және жаңғырту бойынша жобаларды іске асыру






004 «Қоршаған ортаны қорғау объектілерін салу және қайта жаңарту», 009 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалалары бюджеттеріне қоршаған ортаны қорғау объектілерін салуға және қайта жаңартуға берілетін нысаналы даму трансферттері» бюджеттік бағдарламалары

899260

3748852

1530940

8373521

1911389

1.2.2-міндет. Экологиялық апат аймақтарында экологиялық ахуалды жақсарту жөніндегі шаралар кешенін жүргізу






003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» бюджеттік бағдарламасы

2750

3700

4700

7000

9000

1.2.3-міндет. Табиғи ортаның азып-тозуын тоқтата тұру, «тарихи» ластануларды, оның ішінде орнықты органикалық ластанулар жою






013 «Бұзылған табиғи ортаны қалпына келтіру» бюджеттік бағдарламасы, оның ішінде: «Қуаң жерлерді басқару», «Қазакстанда полихлордифенил қорларын және қалдықтарын қауіпсіз басқару бойынша жоспар көру және іске асыру», 003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер», 012 «Тарихи» ластануларды жою» бюджеттік бағдарламалары

580387

1207480

70757

2339461

1830000

2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшу тетіктерін құру

98000

245863

289525

364000

382300

2.1-мақсат. Теңгерімді даму құралдарын қалыптастыру

74000

206363

234525

289000

283300

2.1.1-міндет. Қазақстан өңірлері және салалары бойынша орнықты даму қағидаттарын енгізу және орнықты дамудың нысаналы көрсеткіштерін әзірлеу






016 «Қазақстан Республикасында орнықты даму қағидаттарын енгізу» бюджеттік бағдарламасы

48000

19689

18525

57400

36000

2.1.2.-міндет. Қазақстан өңірлері бойынша халық денсаулығына қоршаған ортаның ластануынан төнетін қауіптерді бағалау






008 «Қоршаған орта жай-күйіне бақылаулар жүргізу» бюджеттік бағдарламасы

26000

186674

216000

231600

247300

2.2-мақсат. Халықаралық экологиялық ынтымақтастықты тереңдету және орнықты дамудың трансшекаралық аймақтарын қалыптастыру

24000

32500

40900

55000

75000

2.2.1-міндет. Экология және орнықты даму мәселелері бойынша басқа мемлекеттермен халықаралық ынтымақтастықты белсенді ету, қоршаған ортаны қорғау мәселелерін реттейтін халықаралық конвенцияларды іске асыру






003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» бюджеттік бағдарламасы

11000

24000

30000

35000

45000

2.2.2-міндет. Каспий теңізі қайраңының және жақын мандаты аумақтардың ластануын болдырмау жөніндегі шараларды жүзеге асыру






003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» бюджеттік бағдарламасы

13000

8500

10900

20000

30000

2.3-мақсат. Жаңартылатын ресурстарды және энергия көздерін тиімді пайдалану үшін экономиканы бағыттау және жағдайлар жасау


7000

14100

20000

24000

2.3.1-міндет. Жаңартылатын энергия көздерін тиімді пайдалану саласында заңнамалық негізді, стратегиялық құжаттарды құру






003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» бюджеттік бағдарламасы


3000

8000

10000

12000

2.3.2-міндет. Табиғат ресурстарды тиімді пайдалану, сақтау және баламалы энергетиканы дамыту жөніндегі жобаларды әзірлеу және іске асыру






003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер» бюджеттік бағдарламасы


4000

6100

10000

12000

3-стратегиялық бағыт. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жаңғырту және жүргізу

2749635

2333216

2833340

3926125

5449129

3.1-мақсат. Гидрометеорологиялық және экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету



442486

1215583

2338789

3.1.1 -міндет. Гидрометеорологиялық бақылаудың және қоршаған ортаның жай-күйін бақылаудың мемлекеттік желісін дамыту






014 «Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту» бюджеттік даму бағдарламасы



64708

80000

1523529

3.1.2-міндет. Байланыс, деректерді өңдеу және жолдау құралдарын жаңғырту






014 «Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту» бюджеттік даму бағдарламасы



11468

178000

105000

3.1.3-міндет. Болжамдық қызметті жаңғырту






014 «Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту» бюджеттік даму бағдарламасы



20857


44000

3.1.4-міндет. ҚР ҰГМҚ ұйымдастыру және басқару жүйесін жетілдіру






014 «Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту» бюджеттік даму багдарламасы



0

42339

50000

3.1.5-міндет. Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметі бөлімшелерін қызметтік-өндірістік ғимараттармен қамтамасыз ету




915244

616260

014 «Қазақстан Республикасының Ұлттық гидрометеорологиялық қызметін жаңғырту» бюджеттік даму бағдарламасы



345453



3.2-мақсат. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру

2749635

2333216

2390854

2710542

3110340

3.2.1-міндет. Мемлекет пен халықтың гидрометеорологиялық ақпараттық, оның ішінде қауіпті және табиғи гидрометеорологиялық құбылыстар туралы уақытылы ескертудегі қажеттіліктерін қамтамасыз ету






006 «Гидрометеорологиялық мониторингті жүргізу» бюджеттік бағдарламасы

2172739

1946921

2010718

2277315

2611247

3.2.2-міндет. Мемлекеттік органдар мен халықты қоршаған орта ластануының жай-күйі туралы ақпаратпен қамтамасыз ету






008 «Қоршаған орта жай-күйіне бақылаулар жүргізу» бюджеттік бағдарламасы

576896

386295

380136

433227

499093

Базаның жай-күйі
  • Барлық құжат 262472
    Қазақ тілінде 131038
    Орыс тілінде 130540
    Ағылшын тілінде 894
    Қолдау қызметі
    E-mail: support@rkao.kz
    Телефондары: +7 7172 58 00 58, 119
    Жұмыс уақыты: 09:00 - 18:30
    (Астана уақыты бойынша)
    Демалыс күндері: сенбі, жексенбі

    Жоба Туралы